抑制产能过剩 打好蓝天保卫战迫在眉睫
中亿财经网3月6日讯3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告中指出继续推进煤钢行业去产能工作，重点关注过剩行业产能因环保约束而退出市场。今年钢铁将压缩产能5000万吨左右，煤炭行业退出产能1.5亿吨以上。
同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
李克强总理在政府工作报告提出，坚决打好蓝天保卫战，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%;完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉;对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，今年李克强总理的政府工作报告措辞很实，思路很清晰。在环境保护方面，不仅提出了蓝天保卫战，而且提出了更进一步的措施。从去年来看，治理雾霾的措施开始发挥明显的作用，雾霾的平均浓度总体呈下降趋势。环保部的数据显示，2016年北京PM2.5浓度比2015年下降9.9%，优良天数比2015年上升3.1个百分点。
将更加坚决地处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，要确保今年上半年依法彻底取缔“地条钢”产能。严格控制新增产能，做好职工安置和债务处置工作，尤其是要加大对失业人员、困难人员的帮扶力度。此外，常态化开展淘汰落后、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动，倒闭不达标的过剩产能加快退出。工信部部长苗圩在“部长通道”回答记者提问时表示。
近年来，受国内外市场需求明显下降、国际大宗商品价格持续下跌等影响，钢铁、煤炭行业产能过剩矛盾凸显，企业生产经营困难加剧，亟需通过化解过剩产能推动行业结构优化、脱困升级。妥善安置职工是化解过剩产能工作的关键，关系供给侧结构性改革的顺利实施，关系职工切身利益和改革发展稳定大局，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能也是迫在眉睫。
去产能是供给侧改革的重中之重，关系到中国的结构性改革能否顺利过关。行政化去产能将在短期内起到立杆见影的效果，而市场自行调节则能让此效果得以长久延续，在去产能的过程中我们不仅需要壮士断腕之决心，也需要更多的耐心以及对市场机制的信心，相信在行政干预与市场机制自行调节的配合下一定能打好这场蓝天保卫战！
