节能减排“十三五”规划出台 黑色系期货春天一去不复返?
中亿财经网1月6日讯，近期，国务院及下设各部委先后从多方面着手发布“十三五”规划系列，落实我国节能减排的重大目标。笔者整理如下：
国务院“十三五”节能减排规划：
2017年1月5日，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，根据“十三五”节能减排规划，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
2016年12月6日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》提出到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
国家能源局节能减排“十三五”规划：
2016年1月5日，国家能源局印发《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源“十三五”规划》，根据规划，到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体;大力推进港口、机场等交通运输“以电代油”、“以气代油”;“十三五”期间可再生能源总投资规模将达到2.5万亿元;实施光伏领跑者计划 促进先进光伏技术和产品的应用;有序放开油气勘探开发等竞争性业务;到2020年京津冀地区地热能供暖面积将达到4.5亿平方米;放缓煤电建设节奏 严格控制煤电规模;完善能源价格机制 加强“能效电厂”、“能效储气库”建设;着力发展重要领域的能源结构调整和清洁替代;“十三五”能源消费增速年均在2.5%左右。
2016年12月30日，国家能源局印发《煤炭工业“十三五”规划》，《规划》主要目标为：到 2020 年，煤炭开发布局科学合理，供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出，生产效率和企业效益明显提高，安全生产形势根本好转，安全绿色开发和清洁高效利用水平显著提升，职工生活质量改善，国际合作迈上新台阶，煤炭治理体系和治理能力实现现代化，基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。
2016年12月8日，国家能源局印发《太阳能发展“十三五”规划》，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。
2016年11月29日，国家能源局印发《风电发展“十三五”规划》，《规划》提出：到 2020 年底，风电累计并网装机容量确保达到 2.1 亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到 500 万千瓦以上;风电年发电量确保达到 4200 亿千瓦时，约占全国总发电量的 6%。消纳利用目标：到 2020 年，有效解决弃风问题，“三北” 地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。产业发展目标：风电设备制造水平和研发能力不断提高， 3-5 家设备制造企业全面达到国际先进水平，市场份额明显提升。
工信部“十三五”规划系列
2016年12月9日，工信部、国家发改委印发《化纤工业“十三五”发展指导意见》，《意见指出》要大力发展绿色制造，推进循环利用，提高资源利用效率，实现节能减排目标。
2016年10月28日，工信部印发《钢铁工业调整升级计划(2016-2020年)》，该计划也被成为工信部调控我国钢铁工业的“十三五”计划。根据计划，到2020年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困。产能过剩矛盾得到有效缓解，粗钢产能净减少1亿—1.5亿吨;创新驱动能力明显增强，建成国家级行业创新平台和一批国际领先的创新领军企业;能源消耗和污染物排放全面稳定达标，总量双下降;培育形成一批钢铁智能制造工厂和智能矿山;产品质量稳定性和可靠性水平大幅提高，实现一批关键钢材品种有效供给。
总体看来，中央各部委制定的节能减排的“十三五”规划着手点都很明确，即一方面限制煤电、钢铁、采矿等高耗能高排放高污染“三高”产业的规模，减少空气污染物的排放以及碳排放，在另一方鼓励新能源、可再生能源及其他清洁能源产业的发展，用来逐步替代我国煤、石油、天然气等传统能源。
随着《“十三五”节能减排综合工作方案》的落地实施，我国煤炭、钢铁等产能过剩行业头上的“紧箍咒”将会更紧，火爆今年的黑色系期货的春天是否真的就此终结了?
