农村集体产权改革势在必行 农村产权交易所需勇做改革先锋
中亿财经网1月4日讯，农业是我国国民经济的重要支柱，为我国经济发展提供物质基础。解决“三农问题”也是我国基本国策之一，中国发展农业已有上千年的历史，如何妥善解决农村生产关系解放农村生产力，中国也进行了数千年的尝试。
一、农村产权制度改革背景
近日，国务院颁布《国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称“意见”)，持续稳步推进农村集体产权制度改革，妥善处理农村生产关系，调动农民生产积极性，深入挖掘农村经济发展潜力。笔者认为该政策若能执行到位，将是中国农村生产关系改革的又一重大升级改变。
二、农业部部长针对农村集体产权制度改革如是说
国务院新闻办公室于昨日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，邀请农业部部长韩长赋、副部长陈晓华对《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》做了详细介绍，并提出了我国当前农村集体产权制度改革的若干问题。笔者整理如下：
1.我国农村集体产权制度改革面临“两个适应”问题
1)一是要适应健全社会主义市场经济体制新要求，通过深化改革，盘活集体资产，增添发展新活力。
2)二是要适应城乡一体化发展新趋势，推进改革，防止农村集体资产流失，切实维护农民合法权益，让广大农民分享改革发展成果。
部长点评：大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到户，就存在流失或者被侵占的危险。推进这项改革非常必要、非常紧迫。
2.推进我国农村集体产权制度改革的意义：
1)有利于增强农村集体经济发展的活力。深化农村集体产权制度改革既体现集体经济的优越性，又调动个人积极性。这种农村集体经济运行的新机制，可以更好地发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕。
2)有利于增加农民的财产性收入。改革集体产权制度把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。
3)利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，有利于激活农村的各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。
3.农业部部长针对“意见”如是说:
一是《意见》明确了改革的目标方向。就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
二是《意见》明确了改革的重点任务。要求对集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成。在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5年左右时间基本完成改革。
三是《意见》明确了改革的推进原则。主要是改革要尊重农民意愿，积极稳妥有序推进，坚持试点先行、先易后难，不搞齐步走、不搞一刀切。
四是《意见》明确了改革的实施要求。要建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，加大对农村集体产权制度改革的政策支持和法治保障，营造有利于推进改革的法律政策环境。
农业部门要认真落实《意见》精神，确保改革扎实推进。随着《意见》的贯彻实施，农村集体产权关系将更加清晰，农村集体经济将焕发新的活力，农民财产性收入将稳步增长。
三、农村集体产权制度改革势在必行 农村产权交易所充当改革先锋
1.什么是农村产权交易所
农村产权交易所就是一个综合性农村产权交易市场。通过这个平台，农民的土地承包经营权、林权、集体建设用地等可以通过市场原则实现有序流转。
业务范围包括：1.农村土地承包经营权、林权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、农村集体经济组织股权、农业类知识产权等农村产权的交易;2.农村土地综合整治腾出的集体建设用地挂钩指标、占补平衡指标的交易; 3.资产处置等。
2.农村产权交易所需抓住机遇勇做改革先锋
现如今，中国农村经济呈现两极分化的趋势，一方面农村人口大量涌入城市造成农村土地、林地等资源闲置严重;另一方面，许多城市人口“上山下乡”涌入农村创业兴办起“农家乐”，打造出了我国特色的农村经济，同时也掀起了一股新的消遣娱乐风潮，当然除了“农家乐”以外，还有其他的产权承包形式的交易，通过商业方式充分利用农村资源，创造经济效益，促进农村经济的发展，提高农民的生活水平。
农家乐是中国城市化过程中出现的一种矛盾共同体也可以说是城市化的“影子”，农家乐的兴盛也为我国农村集体产权制度的改革提供了良好契机，也为我国农村集体产权制度改革提供了借鉴的案例和思路。在农村现有资源出现闲置的情况时，农村以村委会作为产权出让代理机构可以通过产权承包的形势承包给有需求的商家或个人，双方本着平等公平、诚信资源原则签订相应的合同。村委会以产权出让获得资金用于农村基础设施建设或是其他经济用途，承包一方获得所需的土地、湖泊、林地等资源用于商业用途，在这农村与商家的产权交易过程中便有了农村产权交易所的“用武之地”。
农村产权交易所在农村与商家进行产权交易中充当“保姆”的角色，在效果上可充当农村集体产权制度改革的先锋。具体可从以下几个方面着手：
1.充分利用“互联网+大数据+农业”的模式。通过利用电子信息技术和智能数据处理技术以交易双方的详细资料为依据建立完善的数据库，实现交易过程的便捷化、智能化，降低交易成本，提高管理效率;
2.农村产权交易所作为中间机构在交易前对交易双方提供的资料做好严格审核，并做好备案，同时对双方提供的资料做好保密措施。
3.农村产权交易所需本着公平中立的态度，不可偏向任何一方，只需提供周到完善的服务即可，确保交易的顺利完成。对于交易过程中违规的一方直接取消其交易资格并且赔偿产权交易另一方相应的损失。
