发改委牵头成立联席会议组织开展市场化银行债转股试点

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中亿财经网10月27日讯，据媒体报道，国务院在周三(10月26日)同意建立有发改委牵头的积极委托降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。

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联席会议具体情况如下：

联席会议介绍：为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告的相关部署，经国务院同意，建立积极稳妥降杠杆率工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。

发起单位(牵头单位)：中国发改委，由发改委主任徐绍史担任召集人，发改委、人民银行、财政部、银监会各派一位代表担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。

成员单位：发改委、央行、财政部、银监会等17个部门和单位

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会议内容及职责：

1.研究拟订《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件;

2.组织开展市场化银行债权转股权试点;

3.研究确定降杠杆的一系列支持政策及监管政策;

4.跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出相关建议;

5.开展降杠杆重大问题的专项研究，及时协调解决降杠杆过程中可能出现的一系列问题;

6.就降杠杆问题与地方政府交流协调，指导地方政府做好相关支持和协调工作;

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会议权限：

1.组织建立健全约束机制，依法对违法行为、失信欣慰做出相关惩罚措施;

2.建立降杠杆信息收集和报送体制，组织对降杠杆政策的效果进行评估;

成立背景：当前经济背景下，企业负债率普遍较高即杠杆率较高，银行潜藏较大风险。

会议重要内容：组织开展债转股试点工作。组织开展市场化银行债转股试点成为联席会议十大职责之一。

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银行债转股：
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今年10月10日，国务院正式公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，拉开市场化、法制化的银行债转股大幕。本次债转股与上一轮政策性债转股不同，更加突出市场的重要性。

债转股企业要求：

1.企业发展前景较好，具有可行的企业改革计划及脱困安排;

2.企业业务、产品、能力符合国家产业发展方向，技术先进，产品有市场，环保及安全生产达标;

3.企业信用良好，无不良信用历史记录。

综合以上联系会议基本情况，可发现此次由国家发改委牵头成立的联席会议集合了各重要政府职能部门，也意味着此次的对企业降杠杆率及债转股试点将是一套完整的试点体系，有政府职能部门参与相关政策的制定和监管部门的严格监督，执行力度也将空前提高。

其次，此次企业债转股试点更加突出了市场化要求，在坚持市场引导为主政府干预为辅的前提下，让企业经历市场的考验一方面能充分发挥企业的自主性和竞争潜力以及市场对于企业信用的考验，另一方面也有利于减轻政府的人力和财力投入，能够更直接更有效的企业债转股过程中的会出现的一列问题，并有针对性的去解决问题;

第三，此次企业债转股试点工作关键在于做好对企业信用的严格审核，对于存在不良信用历史纪录的企业做重点监控，若后期企业表现良好可酌情逐步放松限制门槛，若企业信用差且一如既往的表现，由联席会议研究制定处罚规定以规范市场秩序降低银行风险。