怎样充分认识城乡经济社会发展不平衡
从城乡经济发展的不平衡来说，农村经济的附加值依然不高，组织化程度
城乡经济社会发展的不平衡，可以分为经济发展的不平衡和社会事业发展建设的不平衡两个方面。
从城乡经济发展的不平衡来说，农村经济的附加值依然不高，组织化程度不够高，抗御自然风险和市场风险的能力同样不高。比如昨天早晨河北电视台农民频道“三农最前线”栏目播出的今年棉花收购价格下滑严重，就直接导致了农民丰产难以丰收，很多包地种棉的农户反而亏损严重。再如，很多种农用生产资料是以城市工人的工资、设备折旧等计价标准进行定价投放到农村市场，但是农产品最低保护收购价过低，这块成本就严重侵蚀了农民的种粮纯收入。农民生产的绝大部分农产品最终以初级原材料方式纳入农产品精深加工的产业链，定价权掌握在农业产业化龙头企业和农业生产专业合作组织手中，农民基本上缺乏定价的话语权和决定权，这也是影响农民收入的重要因素，造成农业生产越是增产，供过于求，越可能导致不增收。从城乡生产、服务业的工作特点看，城市的生产和服务业基本上没有季节性，这样全年都可以开展，劳动者全年都获得收入。农村各种生产经营的季节性、农时特点比较显著。即使在农忙季节打工、农闲季节到附近的城镇打零工，农民的收入依然远远比不上城市。
从城乡社会发展的不平衡来说，就更显著了。城市的最低生活保障水平远远高于农村。城市街道社区工作人员的工资补贴保障程度很高，但农村党组织书记、村委会主任等农村“两委”班子成员的补贴收入、社会基本养老保险水平就低得多。城市的教育、医疗资源也远比农村优质和丰富（很多原本在农村基层的教育、医疗人才纷纷涌入城市），所以农民到城市的大医院看病、农民的子女到城市受教育，就会把卖农产品或为城市提供劳务获得的大量收入回流到城市，形成农村金融状况的更加紧缩。农村的生产生活用电随时面临拉闸限电的风险。城市的废水、废气、废渣治理力度比较大，而农村的水土保持、环境污染治理投入就小得多，很多工业污染废水、废气正严重侵蚀着农村，大量优质农田被用作工业、建筑用地，但宜农荒地的开发、遏制和治理土壤沙化的进程却极其缓慢，投入不足，激励机制不健全。农村的柏油路、自来水、广播电视、互联网、手机通讯系统、电等的“村村通”进程与质量，比起城市来，差距还相当显著。由于城乡收入差距的拉大，农民可支配收入严重不足，优质价高的物资在农村没有消费市场，极易造成质次价低的商品甚至假冒伪劣、质量没有可靠保障的商品流向农村市场，如劣质奶粉、返修的电器电子产品等，威胁到农民群众的生活安全和身体健康。
阳泉市十二五时期经济社会发展的主要目标是什么?
主要目标和基本思路是加快经济结构调整，强力推动率先全面转型；夯实现代农业基础，切实推进新农村建设；坚持“全域阳泉”理念，按照“提升主城、建设辅城、城镇集群、全域同城”的思路，以生态新城建设为抓手，以“四区”融合、阳泉“辅城”和中心镇建设为着力点，加快城市扩容、提速、提质进程；以创建国家森林城市为切入点，坚持“绿色、低碳、洁净、健康”发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型社会；用足、用活、用好全省资源型经济转型综合配套改革实验区建设的政策机遇，大胆在城乡一体化、资源型经济转型等领域的综合配套改革上先行先试，率先突破；充分利用阳泉独特的区域、资源、环境优势，引进项目、技术、资金、人才，引进先进理念和管理经验，拓展新的领域与空间，实现由老工业基地向新型开放城市跨越；放大科教、文化、人才优势，集中建设高新技术创业园、产业发展研究中心和产业孵化园；实施“六大民生工程”，推动和谐阳泉建设迈上新台阶；不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为转型跨越发展提供坚强保障。
