十三五健康产业规划(扎实推动经济持续健康发展的要求?)
1. 扎实推动经济持续健康发展的要求?
从长远和全局视野谋划,建立科学合理的发展指标体系。在国民经济“十三五”规划编制中,体现了“管总量”、“管结构”等要求,强化指标体系科学引领作用,构建“1+19+9”的发展规划体系,重点专项规划涵盖了宏观经济调控、产业综合竞争力提升、科技创新提速、金融风险防范、区域协同发展、体制机制改革等多方面内容,形成了全面系统的经济安全保障体系。
2. 十三五时期我国全面推进什么建设以全民健康助力全民小康?
站在“十三五”规划即将完成的历史节点,健康中国建设呈现“加速跑”态势:出台加快医学教育创新发展的指导意见、启动高值医用耗材国家“集采”、加入“新冠肺炎疫苗实施计划”……这些实招硬招聚焦老难题和新挑战,不断为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标夯实健康之基。
没有全民健康,就没有全面小康。目前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,多层次多样化健康需求持续快速增长,健康越来越成为人民群众关心的重大民生福祉问题。
“十三五”期间的历次疫情“大考”,我国医药卫生体系经受住了“压力测试”,背后则是健康中国建设的扎实推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置,坚持预防为主,不断加大公共卫生投入,有效控制健康危险因素,消除了一大批重大疾病危害,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。
截至2019年底,我国人均预期寿命提高到77.3岁,孕产妇死亡率降低至17.8/10万,婴儿死亡率降低至5.6‰;群众看病就诊更加便利,87%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点;基本医保覆盖13.5亿人,参保率稳定在95%以上……这份“十三五”时期的健康“成绩单”有力证明,健康中国不是一个口号,而是实实在在的民生获得感。
推进健康中国建设,是我们党对人民的郑重承诺。只有迈向更高质量、更高效率的卫生健康领域新发展,才能更好护佑人民生命健康。脱贫攻坚、全面建成小康社会,必须统筹战“疫”和战“贫”两个战场,将健康扶贫与乡村振兴战略有机衔接,加快定向培养贫困地区急需的医疗卫生技术人才,建立多层次的医保救助体系,用更大的决心、更精准的举措从源头上斩断因病致贫、因贫致病的“循环链”。
健康文明的生活方式,是获得健康、减少疾病最简便易行的途径。抗击新冠肺炎疫情全民行动,使国人深切认识到了生活卫生、健康管理的重要性,勤洗手、戴口罩渐成习惯,垃圾分类得以推进,公筷公勺得以普及,为新时代爱国卫生运动注入了新活力。多开“治未病”的社会大处方,就能少开“治已病”的小处方。
一人健康是立身之本,人民健康是立国之基。全面推进健康中国建设,以全民健康助力全面小康,必将为14亿人民带来更大福祉。
3. 我国职业健康工作的纲领性文件?
国务院办公厅发布了《国家职业病防治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),这是“十三五”时期做好职业病防治工作、保障劳动者职业健康权益和推进健康中国建设的纲领性文件,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、保障劳动者职业健康的重大举措,对全面建设小康社会、推进健康中国建设具有重大意义。
一、《规划》的起草背景
职业病防治工作事关劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院高度重视职业病防治工作。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,要强化行业自律和监督管理职责,推动企业落实主体责任,推进职业病危害源头治理,预防和控制职业病发生。《职业病防治法》实施以来特别是《国家职业病防治规划(2009-2015年)》印发以来,职业病防治体系逐步健全,监督执法力度不断加强,源头治理和专项整治力度持续加大,用人单位危害劳动者健康的违法行为有所减少,工作场所职业卫生条件得到改善,重大急性职业病危害事故明显减少。但是,当前我国职业病危害依然严重,新的职业病危害因素不断出现,对职业病防治工作提出新挑战。为此,按照《“健康中国2030”规划纲要》精神,依据《职业病防治法》,按照国务院统一部署,国家卫生计生委、安全监管总局编制了本规划。
二、《规划》的主要特点
《规划》坚持目标导向和问题导向,突出了战略性、系统性、指导性、操作性,具有以下鲜明特点:
一是突出源头治理的原则。职业病防治工作的关键在于前期预防和源头治理,《规划》科学把握职业卫生发展规律,坚持预防为主、防治结合,以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点,引导用人单位进行技术改造和转型升级,强化从源头预防控制职业病危害,从根本上减少职业病的发生。
二是突出用人单位主体责任。《规划》突出强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任,确保工作场所作业环境有效改善,职业健康监护工作有序开展,劳动者的职业健康权益得到切实保障。
三是突出职业病防治全流程管理。《规划》明确了各部门职责分工,注重部门协调和资源共享,在具体工作指标和主要任务中均体现了防、治、保等职业病防治关键环节的有效衔接,有利于加强部门协调配合,形成合力,保障和推动《规划》顺利实施。
三、《规划》的核心内容
《规划》首先阐述了职业病防治工作的重要性和必要性,总结《国家职业病防治规划(2009-2015年)》实施以来取得的成绩,分析了面临的主要问题和挑战,明确了“十三五”期间的工作定位。提出坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持依法防治、源头治理和综合施策的基本原则,明确了2020年总体工作目标和10个可量化的具体工作指标,主要任务及实施举措如下:
一是强化源头治理。开展全国职业病危害调查摸底。推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料。在重点行业领域开展专项治理。
二是落实用人单位主体责任。加强建设项目职业病危害预评价、防护措施控制效果评价和竣工验收等环节的管理,改善作业环境和劳动条件,建立完善规范职业健康监护制度。
三是加大职业卫生监管执法力度。加强职业卫生监管网络建设,大力提升基层监管水平。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度,定期向社会公布并通报有关部门。
四是提升防治服务水平。完善职业病防治服务网络,充分发挥好各类医疗卫生机构的作用。优化服务流程,提高服务质量。充分调动社会力量的积极性和创造性。
五是落实救助保障措施。规范用人单位劳动用工管理,依法签订劳动合同。督促用人单位依法按时足额缴纳工伤保险费。做好工伤保险与其他保障救助等相关制度的有效衔接。
六是推进防治信息化建设。建立完善重点职业病与职业病危害因素监测、报告和管理网络。规范职业病报告信息管理,提高部门间信息利用效率。
七是开展宣传教育和健康促进。广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准。创新方式方法,推动“健康企业”建设。
八是加强科研及成果转化应用。鼓励和支持职业病防治基础性科研工作和前瞻性研究。开展重点技术攻关,加快科技成果转化和应用推广。
四、《规划》的落实
为保障《规划》目标的实现,从加强组织领导、落实部门责任、加大经费投入、健全法律法规和标准、强化人才队伍建设等5个方面,提出保障措施,要求各地区将职业病防治工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划,健全职业病防治工作联席会议制度,完善责任考核制度,2020年组织实施终期评估。
4. 十三五我国推进什么建设以全民健康?
全民健身计划是提高全民健身的根本保证。
5. 我国的新食品安全观是?
树立新食品安全观,要严守环境绿色。环境是食品安全的第一道屏障,保障生产、加工、运输等环境安全,是保障食品安全、维护人类健康的必要前提。虽然我国化肥、农药使用量已提前3年实现“十三五”时期化肥农药零增长目标,但据估算,每年因重金属造成污染的粮食还是达到1200万吨。牢牢固守环境绿色,修复食品安全的第一道屏障,就要做好环境绿色“加减法”:加快农业面源污染治理和土壤污染修复治理进程,保证食品原料生长的土壤环境绿色;减少化肥农药使用量,从化肥使用逐渐向生物肥、有机肥使用转变,实现食品原料成长过程环境绿色。
树立新食品安全观,要严守原料绿色。原料是食品产业发展的基础,保障原料绿色要从源头抓起、从基础抓起,建设好绿色食品原料基地,发挥好基地带动作用,保证绿色食品加工所需优质原料的稳定供应,夯实绿色食品产业的物质基础。
树立新食品安全观,要严守食品绿色。食品安全是食品产业发展的核心,强调从田间到“舌尖”的全过程安全。保证食品绿色就是在原料绿色的基础上,保证加工的绿色、包装的绿色以及品牌的绿色。固守食品绿色,要严格把控加工环节“其他颜色”添加,保证绿色“纯正”;要严格把控过度包装防止污染,树立简约包装观念,保证绿色“可视”;要严格遵守绿色食品标识的使用规范,树立品牌绿色观念,保证绿色“可靠”。
树立新食品安全观,要严守市场绿色。市场是食品产业发展的动力,保障食品安全,要发挥市场对绿色食品需求的引领作用。一是深度挖掘国内绿色食品消费市场潜力,要全面、均衡打开国内绿色消费市场,提升消费者绿色食品认知与甄别能力。同时,既要增强一二线城市的绿色食品消费能力,又要激发三四线城市以及农村地区的潜在市场需求。二是继续开拓国际绿色食品市场,要进一步促进我国绿色食品与国际有机食品的有序衔接,增强我国绿色食品产业的国际综合竞争力。
保障食品安全,是民心所向、民众所期的一项重大民生工程,实现“舌尖上的安全”,需要我们践行新食品安全观,在最“严”食品安全监管体制下“绿”字当先,将“绿色”的无形价值转化为直接的经济效益,扎实推进食品安全战略,切实保障基本民生,为决胜全面建成小康社会作出“三农”应有贡献。
6. 十三五期间我国卫生健康事业整体实力显著增强人均预期寿命更强2019年我国人均预期寿命达多少岁?
从2015年到2019年底,我国居民人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁。