农业产业化的意见(2017年农业一号文件？)
1. 2017年农业一号文件？
中共中央 国务院
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的若干意见
（2016年12月31日）
经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。
2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。
3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。
5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。
6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。
7．建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。
8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
2. 加快发展现代山地高效农业的内涵？
当前，我国经济发展进入新常态，无论是立足现实需求，还是着眼于未来发展需求，都对农业发展提出了新要求，农业发展进入加快推进转型升级的深度调整期。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”河北是农业大省，转变农业发展方式，加快农业现代化建设，需要大力发展现代高效农业。
现代高效农业是先进的农业发展模式，符合现代农业转型发展进入新阶段的要求。它以保障农产品供给、促进农民持续增收和农业可持续发展为目标，以农业新技术、新装备，农业发展新思维、新理念为支撑，以提高农业产业化、机械化、信息化水平，提高农产品产出率、劳动生产率和资源利用率，提高农业效益和竞争力为核心，是种、养、加、销衔接，一二三产融合，全产业链发展的多功能产业体系和多元化产业形态。
从农业发展的演变趋势看，现代高效农业具有鲜明的时代内涵。
其一，现代高效农业是对“高物耗、高能耗、高污染、低效益”常规农业粗放增长方式的根本性变革，是按照现代化大生产目标和产业竞争指向实现的农业转型升级，既具有现代农业的一般特征，又具有与未来社会发展要求相适应的个性化和多样化特征，特别是适应了人多地少、资源相对紧缺的现实。
其二，相对于传统农业而言，现代高效农业的发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠农业多种功能的不断开发。现代高效农业的发展过程是现代农业科学化、集约化、产业化和市场化的过程，是现代农业实现高产、优质、高效和可持续发展的过程。
其三，现代高效农业注重经济效益、社会效益、生态效益的统一。经济效益是核心。现代高效农业要求用同量的劳动和物质耗费生产尽可能多的有用成果，产生较高的经济价值。社会效益是基础。高质高量的农产品产出，能够满足人口增长和人们不断提高的物质生活水平的需要；多样化的生产方式可以提供更多的就业岗位，引导传统农民向职业农民转变；高效农业的发展，可以同步带动社会主义新农村建设。生态效益是保障。高效农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为前提，并根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术组织生产，通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系。
与传统农业相比，现代高效农业具有以下几个特征：
第一，现代高效农业是高效率、高商品率农业。现代高效农业通过各种农业生产要素的优化组合及资源利用，实现农业生产的高效率。现代高效农业是高产与优质的内在统一体，以发达的市场体系为基础，通过完善的市场体系（包括农产品现代流通体系）满足当前及未来市场需求，实现农业产品的高商品率。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代高效农业。衡量现代高效农业发展水平的重要标志是较高的农产品商品率、产品加工增值率、土地产出率和劳动生产率。
第二，现代高效农业是高科技农业。现代高效农业的发展过程是农业生产中大规模采用以现代科技为基础的生产工具及生产方法，使农业生产和产品经营的科学化程度不断提高的过程。比如，生物育种技术，使农产品生产更加多样化；农业自动化与信息技术，可以提升产业竞争力；动植物检疫防疫技术与体系，可以维护农业安全和群众权益；农产品深加工技术，可以提升产品附加值；移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，可以与农业生产各个环节深度跨界融合，助推农业整体发展。
第三，现代高效农业是功能多元化的农业。相对于传统农业而言，现代高效农业在提供优质、鲜活、安全的农产品和工业原料，用以满足城市消费和工业发展需求的同时，还向休闲、观赏等方向扩延，充分发挥农业在生活休闲、旅游度假、生态保护、文明传承、科普教育等方面的功能。
第四，现代高效农业是组织管理方式现代化的农业。现代高效农业广泛采用先进的经营方式、管理技术和手段，具有高效率的组织体系和管理体系，使农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系，形成有机衔接的产业链条。
第五，现代高效农业是可持续发展的产业。现代高效农业在发展过程中强调资源节约和环境零损害，是可持续发展的绿色产业。通过实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为维护和改善自然环境提供支撑和保障。
第六，现代高效农业坚持农业、农民、农村“三位”一体。中央强调必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。现代高效农业与社会主义新农村建设、职业农民培育相辅相成，加快发展现代高效农业，既可以推动农业现代化，又可以提高农民收入，为新农村建设提供有力支撑，是解决“三农”问题的有效途径。
3. 农业产城融合发展意见？
在制度创新、技术创新和商业模式创新的基础之上，推动农业的产业化发展是农业一二三产业融合的必然方向。农业的产业化发展有两层含义：
一是农业生产在产业链上进行延伸，尤其是向下游的农产品加工、农产品流流通、品牌运作等方向发展，打造一体化的农产品提供商；
二是实现农业与金融机构的融合发展，提供适合农业需求的融资、信贷渠道和保险产品
4. 贵州省推进旅游产业化实施意见？
（一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。
（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。
（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。
（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。
（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。
（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为。
5. 贵州省推进旅游产业化实施意见？
（一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。
（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。
（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。
（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。
（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。
（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为。
6. 贵州省推进旅游产业化实施意见？
（一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。
（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。
（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。
（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。
（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。
（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为。
7. 2017年农业一号文件？
中共中央 国务院
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的若干意见
（2016年12月31日）
经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。
2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。
3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。
5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。
6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。
7．建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。
8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
8. 2017年农业一号文件？
中共中央 国务院
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的若干意见
（2016年12月31日）
经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。
2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。
3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。
5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。
6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。
7．建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。
8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
9. 国务院对转基因食品的态度？
中国政府对转基因食品一直持谨慎态度，并试图平衡经济和公众健康之间的关系。以下是国务院对转基因食品的主要态度：
1. 安全意识重视：中国政府强调了食品安全问题，对于转基因食品的安全性问题持谨慎态度，认为必须进行全面的风险评估，确保公众的健康和安全。
2. 研究规范：中国政府对转基因技术研究的规范非常注重，要求科学的研究和开发，确保数据的准确性和可重复性。
3. 标识实施：中国政府对于转基因食品的标识实施比较严格，要求每种转基因食品都应在标签上明确标注，并规定食品商不得在标签中宣传或误导公众。
4. 禁止非法种植和销售：中国政府规定，非法种植和销售转基因作物和转基因食品将被严惩，以保障公众健康安全。
总体来说，中国政府对转基因食品的态度相对谨慎，并采取多项措施来确保公众的健康和安全。
10. 国务院对转基因食品的态度？
中国政府对转基因食品一直持谨慎态度，并试图平衡经济和公众健康之间的关系。以下是国务院对转基因食品的主要态度：
1. 安全意识重视：中国政府强调了食品安全问题，对于转基因食品的安全性问题持谨慎态度，认为必须进行全面的风险评估，确保公众的健康和安全。
2. 研究规范：中国政府对转基因技术研究的规范非常注重，要求科学的研究和开发，确保数据的准确性和可重复性。
3. 标识实施：中国政府对于转基因食品的标识实施比较严格，要求每种转基因食品都应在标签上明确标注，并规定食品商不得在标签中宣传或误导公众。
4. 禁止非法种植和销售：中国政府规定，非法种植和销售转基因作物和转基因食品将被严惩，以保障公众健康安全。
总体来说，中国政府对转基因食品的态度相对谨慎，并采取多项措施来确保公众的健康和安全。
11. 农业产城融合发展意见？
在制度创新、技术创新和商业模式创新的基础之上，推动农业的产业化发展是农业一二三产业融合的必然方向。农业的产业化发展有两层含义：
一是农业生产在产业链上进行延伸，尤其是向下游的农产品加工、农产品流流通、品牌运作等方向发展，打造一体化的农产品提供商；
二是实现农业与金融机构的融合发展，提供适合农业需求的融资、信贷渠道和保险产品
12. 国务院对转基因食品的态度？
中国政府对转基因食品一直持谨慎态度，并试图平衡经济和公众健康之间的关系。以下是国务院对转基因食品的主要态度：
1. 安全意识重视：中国政府强调了食品安全问题，对于转基因食品的安全性问题持谨慎态度，认为必须进行全面的风险评估，确保公众的健康和安全。
2. 研究规范：中国政府对转基因技术研究的规范非常注重，要求科学的研究和开发，确保数据的准确性和可重复性。
3. 标识实施：中国政府对于转基因食品的标识实施比较严格，要求每种转基因食品都应在标签上明确标注，并规定食品商不得在标签中宣传或误导公众。
4. 禁止非法种植和销售：中国政府规定，非法种植和销售转基因作物和转基因食品将被严惩，以保障公众健康安全。
总体来说，中国政府对转基因食品的态度相对谨慎，并采取多项措施来确保公众的健康和安全。
13. 加快发展现代山地高效农业的内涵？
当前，我国经济发展进入新常态，无论是立足现实需求，还是着眼于未来发展需求，都对农业发展提出了新要求，农业发展进入加快推进转型升级的深度调整期。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”河北是农业大省，转变农业发展方式，加快农业现代化建设，需要大力发展现代高效农业。
现代高效农业是先进的农业发展模式，符合现代农业转型发展进入新阶段的要求。它以保障农产品供给、促进农民持续增收和农业可持续发展为目标，以农业新技术、新装备，农业发展新思维、新理念为支撑，以提高农业产业化、机械化、信息化水平，提高农产品产出率、劳动生产率和资源利用率，提高农业效益和竞争力为核心，是种、养、加、销衔接，一二三产融合，全产业链发展的多功能产业体系和多元化产业形态。
从农业发展的演变趋势看，现代高效农业具有鲜明的时代内涵。
其一，现代高效农业是对“高物耗、高能耗、高污染、低效益”常规农业粗放增长方式的根本性变革，是按照现代化大生产目标和产业竞争指向实现的农业转型升级，既具有现代农业的一般特征，又具有与未来社会发展要求相适应的个性化和多样化特征，特别是适应了人多地少、资源相对紧缺的现实。
其二，相对于传统农业而言，现代高效农业的发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠农业多种功能的不断开发。现代高效农业的发展过程是现代农业科学化、集约化、产业化和市场化的过程，是现代农业实现高产、优质、高效和可持续发展的过程。
其三，现代高效农业注重经济效益、社会效益、生态效益的统一。经济效益是核心。现代高效农业要求用同量的劳动和物质耗费生产尽可能多的有用成果，产生较高的经济价值。社会效益是基础。高质高量的农产品产出，能够满足人口增长和人们不断提高的物质生活水平的需要；多样化的生产方式可以提供更多的就业岗位，引导传统农民向职业农民转变；高效农业的发展，可以同步带动社会主义新农村建设。生态效益是保障。高效农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为前提，并根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术组织生产，通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系。
与传统农业相比，现代高效农业具有以下几个特征：
第一，现代高效农业是高效率、高商品率农业。现代高效农业通过各种农业生产要素的优化组合及资源利用，实现农业生产的高效率。现代高效农业是高产与优质的内在统一体，以发达的市场体系为基础，通过完善的市场体系（包括农产品现代流通体系）满足当前及未来市场需求，实现农业产品的高商品率。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代高效农业。衡量现代高效农业发展水平的重要标志是较高的农产品商品率、产品加工增值率、土地产出率和劳动生产率。
第二，现代高效农业是高科技农业。现代高效农业的发展过程是农业生产中大规模采用以现代科技为基础的生产工具及生产方法，使农业生产和产品经营的科学化程度不断提高的过程。比如，生物育种技术，使农产品生产更加多样化；农业自动化与信息技术，可以提升产业竞争力；动植物检疫防疫技术与体系，可以维护农业安全和群众权益；农产品深加工技术，可以提升产品附加值；移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，可以与农业生产各个环节深度跨界融合，助推农业整体发展。
第三，现代高效农业是功能多元化的农业。相对于传统农业而言，现代高效农业在提供优质、鲜活、安全的农产品和工业原料，用以满足城市消费和工业发展需求的同时，还向休闲、观赏等方向扩延，充分发挥农业在生活休闲、旅游度假、生态保护、文明传承、科普教育等方面的功能。
第四，现代高效农业是组织管理方式现代化的农业。现代高效农业广泛采用先进的经营方式、管理技术和手段，具有高效率的组织体系和管理体系，使农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系，形成有机衔接的产业链条。
第五，现代高效农业是可持续发展的产业。现代高效农业在发展过程中强调资源节约和环境零损害，是可持续发展的绿色产业。通过实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为维护和改善自然环境提供支撑和保障。
第六，现代高效农业坚持农业、农民、农村“三位”一体。中央强调必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。现代高效农业与社会主义新农村建设、职业农民培育相辅相成，加快发展现代高效农业，既可以推动农业现代化，又可以提高农民收入，为新农村建设提供有力支撑，是解决“三农”问题的有效途径。
14. 农业产城融合发展意见？
在制度创新、技术创新和商业模式创新的基础之上，推动农业的产业化发展是农业一二三产业融合的必然方向。农业的产业化发展有两层含义：
一是农业生产在产业链上进行延伸，尤其是向下游的农产品加工、农产品流流通、品牌运作等方向发展，打造一体化的农产品提供商；
二是实现农业与金融机构的融合发展，提供适合农业需求的融资、信贷渠道和保险产品
15. 国务院对转基因食品的态度？
中国政府对转基因食品一直持谨慎态度，并试图平衡经济和公众健康之间的关系。以下是国务院对转基因食品的主要态度：
1. 安全意识重视：中国政府强调了食品安全问题，对于转基因食品的安全性问题持谨慎态度，认为必须进行全面的风险评估，确保公众的健康和安全。
2. 研究规范：中国政府对转基因技术研究的规范非常注重，要求科学的研究和开发，确保数据的准确性和可重复性。
3. 标识实施：中国政府对于转基因食品的标识实施比较严格，要求每种转基因食品都应在标签上明确标注，并规定食品商不得在标签中宣传或误导公众。
4. 禁止非法种植和销售：中国政府规定，非法种植和销售转基因作物和转基因食品将被严惩，以保障公众健康安全。
总体来说，中国政府对转基因食品的态度相对谨慎，并采取多项措施来确保公众的健康和安全。
16. 农业产城融合发展意见？
在制度创新、技术创新和商业模式创新的基础之上，推动农业的产业化发展是农业一二三产业融合的必然方向。农业的产业化发展有两层含义：
一是农业生产在产业链上进行延伸，尤其是向下游的农产品加工、农产品流流通、品牌运作等方向发展，打造一体化的农产品提供商；
二是实现农业与金融机构的融合发展，提供适合农业需求的融资、信贷渠道和保险产品
17. 2017年农业一号文件？
中共中央 国务院
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的若干意见
（2016年12月31日）
经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。
2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。
3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。
4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。
5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。
6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。
7．建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。
8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
18. 加快发展现代山地高效农业的内涵？
当前，我国经济发展进入新常态，无论是立足现实需求，还是着眼于未来发展需求，都对农业发展提出了新要求，农业发展进入加快推进转型升级的深度调整期。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”河北是农业大省，转变农业发展方式，加快农业现代化建设，需要大力发展现代高效农业。
现代高效农业是先进的农业发展模式，符合现代农业转型发展进入新阶段的要求。它以保障农产品供给、促进农民持续增收和农业可持续发展为目标，以农业新技术、新装备，农业发展新思维、新理念为支撑，以提高农业产业化、机械化、信息化水平，提高农产品产出率、劳动生产率和资源利用率，提高农业效益和竞争力为核心，是种、养、加、销衔接，一二三产融合，全产业链发展的多功能产业体系和多元化产业形态。
从农业发展的演变趋势看，现代高效农业具有鲜明的时代内涵。
其一，现代高效农业是对“高物耗、高能耗、高污染、低效益”常规农业粗放增长方式的根本性变革，是按照现代化大生产目标和产业竞争指向实现的农业转型升级，既具有现代农业的一般特征，又具有与未来社会发展要求相适应的个性化和多样化特征，特别是适应了人多地少、资源相对紧缺的现实。
其二，相对于传统农业而言，现代高效农业的发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠农业多种功能的不断开发。现代高效农业的发展过程是现代农业科学化、集约化、产业化和市场化的过程，是现代农业实现高产、优质、高效和可持续发展的过程。
其三，现代高效农业注重经济效益、社会效益、生态效益的统一。经济效益是核心。现代高效农业要求用同量的劳动和物质耗费生产尽可能多的有用成果，产生较高的经济价值。社会效益是基础。高质高量的农产品产出，能够满足人口增长和人们不断提高的物质生活水平的需要；多样化的生产方式可以提供更多的就业岗位，引导传统农民向职业农民转变；高效农业的发展，可以同步带动社会主义新农村建设。生态效益是保障。高效农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为前提，并根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术组织生产，通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系。
与传统农业相比，现代高效农业具有以下几个特征：
第一，现代高效农业是高效率、高商品率农业。现代高效农业通过各种农业生产要素的优化组合及资源利用，实现农业生产的高效率。现代高效农业是高产与优质的内在统一体，以发达的市场体系为基础，通过完善的市场体系（包括农产品现代流通体系）满足当前及未来市场需求，实现农业产品的高商品率。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代高效农业。衡量现代高效农业发展水平的重要标志是较高的农产品商品率、产品加工增值率、土地产出率和劳动生产率。
第二，现代高效农业是高科技农业。现代高效农业的发展过程是农业生产中大规模采用以现代科技为基础的生产工具及生产方法，使农业生产和产品经营的科学化程度不断提高的过程。比如，生物育种技术，使农产品生产更加多样化；农业自动化与信息技术，可以提升产业竞争力；动植物检疫防疫技术与体系，可以维护农业安全和群众权益；农产品深加工技术，可以提升产品附加值；移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，可以与农业生产各个环节深度跨界融合，助推农业整体发展。
第三，现代高效农业是功能多元化的农业。相对于传统农业而言，现代高效农业在提供优质、鲜活、安全的农产品和工业原料，用以满足城市消费和工业发展需求的同时，还向休闲、观赏等方向扩延，充分发挥农业在生活休闲、旅游度假、生态保护、文明传承、科普教育等方面的功能。
第四，现代高效农业是组织管理方式现代化的农业。现代高效农业广泛采用先进的经营方式、管理技术和手段，具有高效率的组织体系和管理体系，使农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系，形成有机衔接的产业链条。
第五，现代高效农业是可持续发展的产业。现代高效农业在发展过程中强调资源节约和环境零损害，是可持续发展的绿色产业。通过实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为维护和改善自然环境提供支撑和保障。
第六，现代高效农业坚持农业、农民、农村“三位”一体。中央强调必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。现代高效农业与社会主义新农村建设、职业农民培育相辅相成，加快发展现代高效农业，既可以推动农业现代化，又可以提高农民收入，为新农村建设提供有力支撑，是解决“三农”问题的有效途径。
19. 加快发展现代山地高效农业的内涵？
当前，我国经济发展进入新常态，无论是立足现实需求，还是着眼于未来发展需求，都对农业发展提出了新要求，农业发展进入加快推进转型升级的深度调整期。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。”河北是农业大省，转变农业发展方式，加快农业现代化建设，需要大力发展现代高效农业。
现代高效农业是先进的农业发展模式，符合现代农业转型发展进入新阶段的要求。它以保障农产品供给、促进农民持续增收和农业可持续发展为目标，以农业新技术、新装备，农业发展新思维、新理念为支撑，以提高农业产业化、机械化、信息化水平，提高农产品产出率、劳动生产率和资源利用率，提高农业效益和竞争力为核心，是种、养、加、销衔接，一二三产融合，全产业链发展的多功能产业体系和多元化产业形态。
从农业发展的演变趋势看，现代高效农业具有鲜明的时代内涵。
其一，现代高效农业是对“高物耗、高能耗、高污染、低效益”常规农业粗放增长方式的根本性变革，是按照现代化大生产目标和产业竞争指向实现的农业转型升级，既具有现代农业的一般特征，又具有与未来社会发展要求相适应的个性化和多样化特征，特别是适应了人多地少、资源相对紧缺的现实。
其二，相对于传统农业而言，现代高效农业的发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠农业多种功能的不断开发。现代高效农业的发展过程是现代农业科学化、集约化、产业化和市场化的过程，是现代农业实现高产、优质、高效和可持续发展的过程。
其三，现代高效农业注重经济效益、社会效益、生态效益的统一。经济效益是核心。现代高效农业要求用同量的劳动和物质耗费生产尽可能多的有用成果，产生较高的经济价值。社会效益是基础。高质高量的农产品产出，能够满足人口增长和人们不断提高的物质生活水平的需要；多样化的生产方式可以提供更多的就业岗位，引导传统农民向职业农民转变；高效农业的发展，可以同步带动社会主义新农村建设。生态效益是保障。高效农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为前提，并根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术组织生产，通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样性优势，建立良性物质循环体系。
与传统农业相比，现代高效农业具有以下几个特征：
第一，现代高效农业是高效率、高商品率农业。现代高效农业通过各种农业生产要素的优化组合及资源利用，实现农业生产的高效率。现代高效农业是高产与优质的内在统一体，以发达的市场体系为基础，通过完善的市场体系（包括农产品现代流通体系）满足当前及未来市场需求，实现农业产品的高商品率。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代高效农业。衡量现代高效农业发展水平的重要标志是较高的农产品商品率、产品加工增值率、土地产出率和劳动生产率。
第二，现代高效农业是高科技农业。现代高效农业的发展过程是农业生产中大规模采用以现代科技为基础的生产工具及生产方法，使农业生产和产品经营的科学化程度不断提高的过程。比如，生物育种技术，使农产品生产更加多样化；农业自动化与信息技术，可以提升产业竞争力；动植物检疫防疫技术与体系，可以维护农业安全和群众权益；农产品深加工技术，可以提升产品附加值；移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，可以与农业生产各个环节深度跨界融合，助推农业整体发展。
第三，现代高效农业是功能多元化的农业。相对于传统农业而言，现代高效农业在提供优质、鲜活、安全的农产品和工业原料，用以满足城市消费和工业发展需求的同时，还向休闲、观赏等方向扩延，充分发挥农业在生活休闲、旅游度假、生态保护、文明传承、科普教育等方面的功能。
第四，现代高效农业是组织管理方式现代化的农业。现代高效农业广泛采用先进的经营方式、管理技术和手段，具有高效率的组织体系和管理体系，使农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系，形成有机衔接的产业链条。
第五，现代高效农业是可持续发展的产业。现代高效农业在发展过程中强调资源节约和环境零损害，是可持续发展的绿色产业。通过实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为维护和改善自然环境提供支撑和保障。
第六，现代高效农业坚持农业、农民、农村“三位”一体。中央强调必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。现代高效农业与社会主义新农村建设、职业农民培育相辅相成，加快发展现代高效农业，既可以推动农业现代化，又可以提高农民收入，为新农村建设提供有力支撑，是解决“三农”问题的有效途径。
20. 贵州省推进旅游产业化实施意见？
（一）充分发挥资源优势，构建全域旅游发展格局。贵州在全国率先完成全省域旅游资源大普查，世界上第一个以山地旅游为主体的国际旅游组织——国际山地旅游联盟落户，实施山地旅游标准化三年行动，着力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，抢占山地旅游、全域旅游发展高地。
（二）文旅融合业态创新，培育壮大产业新增长点。“十三五”以来，贵州累计推出588个新项目新业态。大力实施100个旅游景区建设工程和“1+5个100”工程，全省4A级以上旅游景区增至137个、省级以上旅游度假区37个、国家全域旅游示范区7个，世界自然遗产地、传统村落、少数民族特色村寨数量均居全国第一。
（三）乡村旅游精准扶贫，夯实乡村振兴产业基础。大力实施旅游扶贫九项工程，开展“宣传促消费扶贫”十大行动计划，制定推广乡村旅游管理服务3个省级标准。
（四）宣传推广引资引源，提升多彩贵州频带形象。充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”等特点，深耕国际国内客源市场，讲好多彩贵州故事，构建多维度宣传推广体系、差异化优惠政策体系。
（五）加大政策纾困力度，推动旅游产业提振复苏。贵州省委、省政府出台实施支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，在全国率先全域有序开放贵州旅游景区，科学统筹常态化疫情和旅游市场恢复发展。
（六）强化旅游市场监督，优化贵州旅游服务环境。“一手抓流量、一手抓质量”。近年来，贵州布局建成旅游咨询服务中心、同时开展“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，依法严打旅游违法违规行为。
