十三五能源规划纲要(十三五期间我国使用的能源以什么为主？)
1. 十三五期间我国使用的能源以什么为主？
推动能源结构优化升级。这是“十三五”时期能源领域面临的最大任务。
长期以来，我国的能源生产和消费结构以煤为主，煤炭在一次能源消费结构中的占比在65%左右。
“十三五”规划纲要提出，要推动能源结构优化升级，主要也是改变煤炭在一次能源消费结构中的占比。从2012年到2017年，在推动能源结构优化升级的一系列政策措施下，我国能源结构发生了较大变化。2017年，煤炭消费量占比降到60%。
2. 什么叫能源双控？
能源消费总量与社会用电总量双控。所谓能源双控，是对能源消费总量和能源消费强度进行控制。这是“十二五”期间浙江在全国率先启动实施，并于“十三五”期间在全国推行的绿色发展举措之一。“十二五”期间，嘉兴经过不懈努力，超额完成节能降耗目标任务，单位GDP能耗累计下降19.4%。进入“十三五”，随着经济社会发展、环境变化以及实践深入，嘉兴能源“双控”工作面临着新的形势，也有了新的要求和任务。
全市到“十三五”末，单位GDP能耗比要比“十二五”末下降18.5%，“十三五”期间全市能源消费总量年均增速控制目标为1.9%以内。积极践行新发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
3. 防城港核电站总体规划？
一、前期工作批文
2017年8月23日，国家发展与改革委员会回函《国家发展改革委办公厅关于防城港红沙核电站项目有关情况的复函》，同意防城港5、6号机组按融合版华龙一号技术开展前期工作。
二、项目进展情况
广西防城港核电厂位于广西防城港市企沙半岛东面，规划建设六台百万千瓦级核电机组，一次规划，分期实施。1、2号机组为CPR1000机组，已分别于2016年1月1日及2016年10月1日正式商业运行。3、4号机组采用我国具有自主知识产权的“华龙一号”三代技术，2015年12月24日开工建设。
5、6号机组是国家《能源发展“十三五”规划》中明确的开工备选项目，作为扩建项目，项目建设符合广西自治区和防城港市城市发展规划。目前《防城港核电厂5、6号机组环境影响报告书》（选址阶段）和《防城港核电厂5、6号机组工程厂址安全分析报告》已编制完成，具备国家核安全局技术审评条件。《5、6号机组工程项目可行性研究报告》已编制完成，具备电力规划设计总院审查条件。接入系统、节能评估、核应急方案、水土保持、海域使用论证、职业安全预评价、职业病危害预评价、社会稳定风险分析及评估等专题研究已全部完成。
同时开展了26项支持性文件的编制、初步设计的委托以及现场四通一平、总图方案外部评审等工作。
4. 十三五时期的关键任务是什么？
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8．7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富
5. 十三五方针和政策？
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制；
主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图；
是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导；
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务；
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；
加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；
确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平；
消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫；
贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
6. 2020年节能减排属于十三五还是十四五？
2020年节能减排属于十三五。2017年印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》明确了“十三五”节能减排目标。节能方面，提出到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
减排方面，提出全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
7. 中国有哪些政策支持，推进了可再生能源发电，前景如何？
2005年2月28日，全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《可再生能源法》，这是我国可再生能源的专门法律、基干法律。为实施《可再生能源法》，我国制定了一系列有关可再生能源的专门规章和其他规范性文件（2006-2014年）。
2015年我国西北部分地区出现了较为严重的弃风弃光现象，为了解决弃风限电问题，国家在2016年初出台了相应政策，但是效果并不是很理想，弃风主要发生在甘肃、新疆和宁夏，2016年以来，国家为了解决弃风弃光问题煞费苦心 ，出台了一系列助力风光消纳的政策 。2017年国家政策主要关注可再生能源的开发利用指导。
图表1：国家关于可再生资源行业的政策历程图
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表2：截至2017年国家可再生资源行业的政策汇总（一）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表3：截至2017年国家可再生资源行业的政策汇总（二）
资料来源：前瞻产业研究院整理
在《可再生能源法》以及有关政策支持下，我国可再生能源产业快速发展，技术水平显著提高，制造产业能力快速提升，市场应用规模不断扩大，为推动能源结构调整、保护生态环境和培育经济发展新动能发挥了重要作用，为深入贯彻能源生产和消费革命战略，有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，国家能源局印发了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》：明确，到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，到2030年达到20%左右。截至2015年，这一比重仅为12%。
国家可再生能源规划汇总
加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进可再生能源产业持续健康发展, 实现2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，2012年12月、2016年12月，国家发展改革委相继发布了《可再生能源发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》。
图表4：2020 年可再生能源开发利用主要指标（单位：万千瓦，亿立方米，万吨，万吨标准煤/年，%）
资料来源：《可再生能源发展“十三五”规划》前瞻产业研究院整理
可再生能源制度汇总
目前，我国已经建立了可再生能源的目标引导制度、监测预警机制、补贴优化机制及能源绿色电力证书核发及自愿认购交易机制：
图表5：国家可再生资源行业的制度汇总
资料来源：前瞻产业研究院整理
各省市可再生能源相关政策汇总
新能源和可再生能源绿色低碳、环境友好，是能源生产和消费革命的重要内容，代表能源未来发展方向。为响应国家《可再生能源法》号召，各省也颁布了可再生能源的地方政策。
图表6：各省市可再生能源政策汇总（一）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表7：各省市可再生能源政策汇总（二）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表8：各省市可再生能源政策汇总（三）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表9：各省市可再生能源政策汇总（四）
资料来源：前瞻产业研究院整理
各省市可再生能源规划目标汇总
为鼓励可再生能源的开发和利用，2020全国各省出台了可再生能源配额制及2017-2020年风电、光伏电站、生物质发电新增规模和规划布局：
图表10：2020年各省(自治区、直辖市)行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表11：2017-2020年风电新增建设规模方案（单位：万千瓦）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表12：2017-2020年光伏电站新增建设规模方案（单位：万千瓦）
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表13：生物质发电“十三五”规划布局方案（单位：万千瓦）
资料来源：前瞻产业研究院整理
