产业政策和(企业应如何应对政策风险？)
1. 企业应如何应对政策风险？
政策风险防范主要取决于市场参与者对国家宏观政策的理解和把握，取决于投资者对市场趋势的正确判断。由于政策风险防范的主要对象是政府管理当局，因而有其特殊性。
对于反向性政策风险的防范主要是理顺国家政策与企业资产重组运作内在机制之间的关系。由于政策风险对于市场经济发展及合理的资产重组起着阻碍作用，因而应慎重地制定政策。对于地方政府来说，在制定政策时应尽量与中央政府保持协调一致，以减少反向性风险。中央政府在制定政策时，应根据市场经济体制的要求，制定其配套的改革政策，以实现资产重组的法制化。
对于突变性政策风险的防范主要取决于国家监管部门，其防范措施为： 加强平时的日常监管。在市场运行过程中进行日常监管，可以防微杜渐，防患于未然。出现异常情况时及时作出判断，对违章事件及时查处，以保持良好的资产重组的市场环境； 提高市场监管水平。
根据市场的运行和变化，运用市场控制手段，把握市场供求结构和行业平衡，完善资本市场，减少突变性风险，使企业的资产重组在一个平衡、协调的市场中进行。
2. 国家重点发展的八大行业？
国家扶持的八大行业有：
1、电子信息
“电子信息”是近几年频频出现的一个词，它是在计算机技术、通信技术和高密度存储技术的迅速发展并在各个领域里得到广泛应用的背景下成为信息学的词汇。而电子信息工程是一门应用计算机等现代化技术进行电子信息控制和信息处理的学科，主要研究信息的获取与处理， 电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。
2、生物与新医药
制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。各国、各组织对生物技术产业的定义和圈定的范围很不统一，甚至不同人的观点也常常大相径庭。
生物医学工程是综合应用生命科学与工程科学的原理和方法，从工程学角度在分子、细胞、组织、器官乃至整个人体系统多层次认识人体的结构、功能和其他生命现象，研究用于防病、治病、人体功能辅助及卫生保健的人工材料、制品、装置和系统技术的总称。
3、航空航天
航空指飞行器在地球大气层内的航行活动，航天指飞行器在大气层外宇宙空间的航行活动。航空航天大大改变了交通运输的结构。
航空航天的发展虽然与军事应用密切相关，但更为重要的是人类在这个领域所取得的巨大进展，对国民经济的众多部门和社会生活的许多方面都产生了重大影响，改变了世界的面貌。
航空的发展大大改变了交通运输的结构，飞机为人们提供了一种快速、方便、经济、安全、舒适的运输手段,国际航班已经代替了远洋客轮,成为人们洲际往来的主要工具，密切了世界各国的交往。国内航班在一些国家更多地代替了铁路客运，加快了边远地区的开发。
4、新材料
新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料。结构材料主要是利用它们的强度、韧性、硬度、弹性等机械性能。如新型陶瓷材料，非晶态合金 (金属玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的电、光、声、磁、热等功能和物理效应。近几年，世界上研究、发展的新材料主要有新金属材料，精细陶瓷和光纤等等。
5、高技术服务
一般认为，知识密集型服务业是指知识密集度高，依靠新兴技术与专业知识，具有较明显的客户互动特征的商业性公司或组织，主要包括金融业（银行业、证券业、保险业、其他金融活动）、信息与通讯服务业（电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业）、科技服务业（研究与试验发展、专业技术服务业、工程技术与规划管理、科技交流和推广服务业）、商务服务业（法律服务、咨询调查、其他商务服务）。
6、新能源与节能
新能源指介绍了核能、太阳能、风能、生物质能、地热能以及其他新能源，如天然气水合物（可燃冰）、海洋能、氢能等，新能源节能的基本原理及其实际应用，涉及通用节能技术、工业锅炉和工业炉窑的节能技术、节约热能、建筑节能技术、交通运输系统节能减排等方面，注重节能技术的可行性与有效性。
7、资源与环境
资源环境科学是一门从生态观点出发，将资源的合理利用和环境保护运用到生产和环境建设领域的综合性学科。资源环境科学专业主要培养具备现代生物学和生态环境学，生态农业资源遥感与信息技术的基本理论知识和为可持续发展提供技术保障的实践能力，能在资源与环境科学领域前沿承担创新研究和管理的高级科学技术人才。
8、先进制造与自动化
先进制造技术(Advanced Manufacturing Technology，简称为AMT）是指微电子技术、自动化技术、信息技术等先进技术给传统制造技术带来的种种变化与新型系统。具体地说，就是指集机械工程技术、电子技术、自动化技术、信息技术等多种技术为一体所产生的技术、设备和系统的总称。
主要包括：计算机辅助设计、计算机辅助制造、集成制造系统等。AMT是制造业企业取得竞争优势的必要条件之一，但并非充分条件，其优势还有赖于能充分发挥技术威力的组织管理，有赖于技术、管理和人力资源的有机协调和融合。
3. 产业政策和产业结构有什么异同点？
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。
各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。
因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。
产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。
产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力.也就是说产业结构是一种比例关系，而产业政策可以理解为政府为达到一定的产业结构而制定的经济政策。
联系我国现实情况来说，以前是工农业比例较重，服务业较轻。
那么在改革开放的这个进程中，国家为了改变产业结构，优化调整，为服务业的发展制定出台了一系列优惠政策，拉动服务业的发展，扩大比重，适当使工农业等重工业的比重在产业机构中产的比重降下来。
4. 什么是产业政策？
产业政策是颇具争议的理论与实践相结合、又相悖的经济学研究体系。
一说是介于宏观与微观之间，相当于有独属于其特征和研究价值的“中观”经济学。那么相对应的，产业政策应该有其约束框架和作用边界，越界就会造成不同层面政策之间的溢出效应，形成资源浪费和效率低下的尴尬（产业政策既不能代替宏观政策进行国策的调理与思考，也不能替换市场和企业家才能，而自己去作战）。
一说是上接（乃至包括部分）宏观，下犁（乃至囊括大部分）微观，魏巍广阔且深入。这一套理论集合及认知，极其操作思维范式，可分为上下两个部分，上为“产业结构”（新古典主义），认为绝大部分发展问题即为结构型问题，好的产业结构必将令产业比较优势转为产业竞争胜势，那么动这个“手术”的人，必然来自国家层面；下为“产业组织”，则更为强调细耕优产，认为不断进行的社会分工和技术推演，使产业间的界限总是越来越模糊，或者不停诞生新的细分市场，严格的产业结构将不复存在，取而代之的是强优组织（企业、集团）发挥的集经济效益（高效率、低成本）与社会效益（对人才类型的塑造、对市场的开创性）于一体的可以任由其在所谓产业间“游动”的优势。
两者相距甚大，无论是定义、思想、观察着力点、侧重维度等等，都大相径庭。
第三种类看法则是由在两者间各有所取的理论、假定和操作条件所构成。
总而言之，面对市场——这样一个“暗箱”，关于其内生因素与外部性的因果研究，更多的都是理论上的猜想，实务上的徒劳。争议之大，没有一家之言领先的现象。
而我个人则认为，关于产业政策体系化的认知尚不统一和完备，最大的问题在于：认真做实验的（思想准备）太少，大多是只看不做（流于学术），或一做就做的太投入、过度参与（执行问题）。没有几人敢真正把一个地区或一个产业当成“完整”的实验品去进行“充要”的实验，因为一旦执行产业政策后，就会因各种考量（担责任、短视、举绩、过度自信或缺乏信心等等）而扭曲执行行为，并匮乏观察、反省手段。因此，每每执行产业政策之始，即为不实“先验”的登场（认知有误），每每执行之过程，即为不实“手段”的介入（随意），而每每执行之末，即为不实“后验”的捕捉（片面）。
实际上，产业政策并非是一套自上而下的、由政府主导产业动向的经济学体系中的方法论，而是政府与市场之间的一场广泛的交互和博弈。直白地讲，产业政策过度，即为政府职能发挥过度，政府规模扩张过度，政府认知偏执；产业政策无为，即为政府职能思考的无为，政府规模的紧致，政府认知的另一类偏执；产业政策适中，即为政府职能的刚性，政府规模的适当，政府认知的守正。
换句话更通俗地理解：把政府作为众多产业中的一种，把政府职能作为诸多社会生产、调度、分工、流通环节中的一环，把政府认知作为一个国家依据其禀赋特性而进行循序、交替、反复发展的一个结合组成部分，那么过度发挥政府作用，就相当于使政府与其他产业的总和效益受到溢出效应的侵蚀；过于看重市场而看轻政府作用，亦是如此；适中的政府作用和市场作用，就会带来更大的成效。
所以，明确政府职能、规模、认知结构的边界，尤为重要，且应成为研究产业政策的指导先验之一。
没有将此类问题搞懂，而专门研究产业政策的，缘木求鱼。
同时，制定、实施、总结一系列产业政策的整个过程，要有实验的思想准备、实验配套手段的介入、合理归因后验的程式，否则永远是在面对一个庞大而复杂的“暗箱”，何来解释的信服？
5. 如何通过产业政策制定推动构建现代产业体系？
可以通过以下方式来推动构建现代产业体系的产业政策制定：1.政策制定应该注重推进现代产业体系的建设。2.现代产业体系是国家实现经济可持续发展和提升国际竞争力的基础。政策制定者应该了解当前产业的发展情况和未来发展趋势，重点关注创新型企业和新兴产业，通过提高对核心技术、人才等要素的扶持力度，搭建金融服务平台，加强产教融合，建立创新基地等措施来推动构建现代产业体系。3.此外，还可以通过加大产业转型升级的力度，深化科技创新体制机制改革，扶持数字经济、绿色经济等新业态的发展，促进产业内部结构优化，推动现代产业体系的建设，实现经济高质量发展，并提升国际竞争力。
6. 天津产业政策导向目录
近日，工业和信息化部根据国家“十三五”规划纲要、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》以及国家有关行业规划和区域政策文件，对《产业转移指导目录（2012年本）》进行了修订，形成《产业转移指导目录（2018年本）》。目录中提出东部地区要率先实现产业转型升级，积极承接国际高端产业转移，推动传统产业向中西部地区转移。要依托雄厚的产业基础和相对完善的市场机制，建设有全球影响力的先进制造业基地，成为我国先进制造业的先行区、参与经济全球化的主体区，建设全国科技创新与技术研发基地。
天津市作为东部城市之一。各区产业指导及产业发展又是怎样的呢?
一、电子信息
1.集成电路芯片制造（滨海新区、西青区、津南区）
2.新型显示器件、半导体分立器件、片式元件、敏感元件及传感器等电子元器件（滨海新区、西青区、津南区）
3.互联网数据服务、应用软件开发（滨海新区、武清区）
4.人工智能软件、系统、平台，智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能无人系统等产品（滨海新区、武清区、西青区）
5.高端服务器、存储设备、工控计算机及系统等计算机与网络通信设备（滨海新区、西青区、津南区、武清区）
6.可信计算、数据安全、网络安全等信息安全产品（滨海新区、武清区）
7.物联网技术服务（滨海新区、武清区）
8.北斗卫星导航定位产品的研制、生产、系统集成及应用（滨海新区）
二、汽车
1.汽柴油车整车（滨海新区、西青区、宁河区）
2.新能源车整车（滨海新区、静海区、武清区）
3.专用汽车（滨海新区、蓟州区）
4.汽车用发动机（滨海新区、西青区、宁河区）
5.变速器总成（滨海新区、宁河区、西青区）
6.汽车零部件及配件（滨海新区、静海区、武清区）
7.车辆控制设备（滨海新区、静海区、武清区）
8.汽车开发、试验、检测设备及设施（滨海新区、东丽区）
9.轻量化、环保型车身材料（滨海新区、西青区、武清区）
三、智能制造装备
1.工业自动控制系统装置（滨海新区、西青区）
2.仪器仪表及测控装置（滨海新区、蓟州区）
3.增材制造装备（北辰区、津南区）
4.智能物流与仓储装备（武清区、滨海新区）
5.智能机器人（武清区、滨海新区、宝坻区）
四、航空航天
1.民用飞机整机及部件（滨海新区）
2.航天器及运载火箭（滨海新区）
3.航空发动机及零部件（滨海新区）
4.无人机整机及部件（滨海新区）
