产业托管书(产业基金是什么？)
1. 产业基金是什么？
产业基金即产业投资基金，是一大类概念，国外通常称为风险投资基金（Venture Capital）和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资，并参与被投资企业的经营管理，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。
根据目标企业所处阶段不同，可以将产业基金分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。产业基金涉及到多个当事人，具体包括：基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构，其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。
2. 托管一个单位指的是什么内容？
托管经营是指出资者或其代表在所有权不变的条件下，以契约形式在一定时期内将企业的法人财产权部分或全部让渡给另一家法人或自然人经营。由于托管这一方式能够在不改变或暂不改变原有产权归属的前提下，直接开展企业资产的重组和流动，从而有效地回避了企业破产、购并中的某些敏感性问题和操作难点，是现有条件下推进国有企业改革的有效模式之一。
托管经营的意义：
第一、给一大批有眼光、有经营能力却拿不出巨资购买大块资产的企业家提供了广阔舞台。
第二、只转让经营权，不转让所有权，这有利于“两权分离”，避免资产所有者对企业干预太多，更好地体现现代企业自主经营的原则。
第三、在委托经营期间既可搞产品经营，也可搞资产经营。
企业托管是近年来我国经济生活中出现的新生事物，是一种新的资本经营形式。在我国目前国有企业产权制度改革滞后的情况下，托管是一种搞活国有企业的灵活办法，也是一种值得探索的上市公司进行资产重组的途径和方法。
一、企业托管定义
企业托管是指企业资产所有者将企业的整体或部分资产的经营权、处置权，以契约形式在一定条件和期限内，委托给其他法人或个人进行管理，从而形成所有者、受托方、经营者和生产者之间的相互利益和制约关系。
托管经营通过“外在于”企业的经营者投入一定数量的启动资金，并把有效的经营机制、科学的管理手段、科技成果、优质品牌等引入企业，对企业实施有效管理。同时，托管经营过程中受托方凭借自身的管理和资金优势获取一定的经济回报。托管经营的实质是企业的所有权与经营权分离，通过市场对企业的各种生产要素进行优化组合，提高企业的资本营运效益。托管经营有利于进一步促进企业政企分开；有利于明晰企业产权关系；有助于市场经济的实施，应该说托管经营是企业改造的重要方式。
二、哪些企业或股东需要企业托管业务
1.企业的管理者只有生产经营能力，没有资本运作能力
资本运作盈利和生产过程盈利是企业盈利的两种模式，中国有大量的企业管理者熟悉生产经营过程，但不熟悉资本运作。随着中国融入世界，各产业的盈利模式正在发生深刻的变化，因此企业需要专业的投资银行对资源进行重组，以创造更好的发展能力。事实上美国很多著名企业均和投资银行结成战略合作关系，以投资银行的高超智慧作为企业发展的加速器。中国企业进行托管一般可获得如下好处：
通过合理的股权处置，不断拥有现金回笼，用于新的产业发展项目，并取得资产增值，增加资产流动性以避免短期资金压力
将托管资产进行投资以和重要的机构进行合作
改变自身股份结构以引入策略投资者
2.企业具有良好的资源，但难以形成较好的盈利能力
不少企业具有良好的资源配备，但由于各种复杂的原因，无法形成盈利能力。
3.具有特殊利益需求的少数股东或大股东
各类股东拥有自身不同的利益，持有股份有不同的目的，也需要采取不同的策略。股东可委托专业机构进行股权托管，以谋求自身最大利益。对于控股股东，进行股权托管有如下好处：
将主要股东所持有资产托管以独立运作和盈利，以降低控股股东的资本运营风险
通过并购及重组方法获得增值机会
建立良好的退出机制，降低控股股东投资风险
控股股东可寻求独立上市
可将控股股东持有的股份成为一个基金管理的一部分，通过资产置换以取得其它流通性强的资产的权益
三、企业托管常用形式
1.整体托管经营。微利或亏损的中小型企业一般可以实行整体托管经营，即将整个企业交给受托方进行经营。
2.分层托管经营。大型企业可以对其下属的分厂或车间化整为零、分而治之，实行分层式托管经营。
3.部分托管经营。可从企业中划出几条生产线、几个生产车间，对其实行托管经营。
4.专项托管经营。对企业中的某项业务，如产品生产组织或产品销售，产品设计等单个环节实行托管经营。
5.企业的债务、债权托管。
6.股权托管
3. 农业生产托管实施管理方法？
近年来，各地农村人口大批涌入城镇，谁来种地？如何种地？怎么能不伤农贱农？一系列问题成为摆在各地农业部门面前最迫切破解的难题。
农业生产托管是什么？
农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式。
通俗地讲，农业生产托管是拥有土地经营权的农户或经营组织，将本应自己完成的农业劳动，全部或部分委托给受托方，并向其支付一定费用的一种生产外包行为。
其中，农民依然保持了家庭经营的主体地位，自负盈亏、自担风险；社会化服务组织则从托管服务中收取费用，不需要支付土地流转费，同时通过社会化服务实现了资本、技术和管理等现代要素对传统农业的改造。
3个关键点：
1、专业的人做专业的事，降低种地成本，可以让农户参与到农业现代化中，让农民获得更多的收入。
2、农民也要承担相应的市场风险。
3、通过开展托管服务，服务组织可以集中采购农业种子、农资等生产资料，可以采用先进农作技术，发挥农业机械装备作业能力，可以采用新品种、实行标准化生产，提高农产品产量和品质，实现农业节本增效。但最终的决定权在农民手中，种什么农民还是自己说的算。
目前中国农村的农业生产，许多过程已被分解外包，其专业化、职业化水平越来越高。农民如果有地无法种，但又不愿意土地流转的，也可以委托其他人种地，实行农业生产托管。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，农业生产托管是实践中提出的迫切要求。张红宇指出，农业生产托管有两种情况，一种是农民没有劳动力，但是又不愿意流转土地，希望获得从种到收全过程的服务，这就是全托管。另一种是有劳动力但又不能完成全部生产作业，希望把耕种防收等主要环节委托给第三方服务组织。
很多媒体中都提到土地流转服务。但土地托管与土地流转不同，它不流转土地的经营权，而是将种地的全部或者部分环节，委托给相关的农业经营组织。
打个比方说，您有一棵果树，您外出打工没有时间，委托给别人，别人给您浇水，给您除虫，给您管理，您回来之后，树不仅长大了，果实也收获了，您洗洗就可以吃了。可以说，这种农业生产托管服务意义重大，它的出现解决了青壮劳动力外出打工家里土地撂荒的问题，往大了说保证了我国的粮食安全，往小了说，外出务工的人们心里更有底气。
相关政策
党中央、国务院高度重视发展农业生产性服务业。
1、大政策：
2014年国务院下发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确了农业生产性服务业的发展导向。2016年中央1号文件提出加快发展农业生产性服务业。可以说，《意见》出台，既体现了中央的要求，又顺应了实践的需要，是今后一段时期指导农业生产性服务业发展的重要文件。
2017年8月，最近，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，其中该《意见》指出，农业生产托管是服务型规模经营的主要形式，有广泛的适应性和发展潜力。要总结推广一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制”等农业生产托管形式，把发展农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式，采取政策扶持、典型引领、项目推动等措施，加大支持推进力度。
2、地方政策：
山西省：2018年9月10日，从山西省农业厅传来消息，我省印发《关于做好2018年度农业生产托管服务试点项目的通知》，明确了2018年承担托管服务任务的试点项目县为27个。
安徽省：2018年8月份，安徽省农委、省发改委、省财政厅日前出台意见，要求大力推进农业生产托管，加快发展农业生产性服务业。意见提出，力争到2020年全省农业基本公共服务实现全覆盖，农业生产托管服务模式得到推广，综合托管率不断提高，以农业生产托管为主的农业生产性服务组织达到2.5万个。
为何要大力发展农业生产托管？
农业生产托管是农户在不流转土地经营权的基础上，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给专业化服务组织统一管理的农业经营方式，这是当前农业生产性服务业服务农业和农民的重要形式，规模化的农业生产托管是服务带动型规模经营的主要形式。
现阶段大力推进农业生产托管，主要有四个方面考虑。
一是有利于解决我国农业劳动力老龄化兼业化问题。
随着农村青壮年劳动力大量转移，农户呈现出明显的老龄化兼业化特征。发展农业生产托管，让农户借由服务组织的专业化服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，切实解决经营方式粗放落后、生产效率低下等问题。
二是有利于促进服务带动型规模经营发展。
农业生产托管探索了在不流转土地经营权情况下，实现适度规模经营的新路径，在满足尚未离开土地、劳动能力不高的老龄化农民继续从事家庭经营愿望的同时，使他们规模经营的便利和收益。
三是有利于促进农业节本增效。
通过开展规模化的统一托管服务，服务组织可以集中采购农业生产资料，采用先进耕作技术、充分发挥农业机械装备作业能力，选用新品种、推广标准化生产，实现农业节本增产增效增收的多重效益。
四是有利于推进农业绿色可持续发展。
专业化服务组织技术装备先进，推广应用深松整地、统防统治、有机肥替代化肥等绿色高效技术的能力强，可以有效帮助和带动缺乏相应装备和技术的普通农户，助力实现农业绿色生态可持续发展。
国家重视4个托管形式
相关文件表示，确立在当地重点支持开展托管的农产品生产、托管环节、托管模式以及重点支持的服务规模经营形式。
（一）重点支持开展托管的农产品生产。
粮棉油糖等大宗农产品生产关系国家粮食和其他重要农产品安全，且比较效益相对较低。发展农业生产托管要把粮棉油糖等大宗农产品生产的托管作为重点支持对象，通过专业化、规模化服务提升大宗农产品生产效益，提高普通农户从事大宗农产品生产的积极性，确保国家粮食和其他重要农产品安全。
（二）重点支持开展托管的作业环节。
各地要根据当地农业生产和农户需求，按照补齐现代农业建设短板和农民群众的欢迎程度，确定本地区重点支持的托管环节和服务内容，并形成支持的优先顺序。例如，有的地区深耕深松、工厂化育秧、烘干仓储是现代农业建设的关键，则可将这些列为优先支持的托管作业环节；有的地区统防统治、秸秆还田、地膜回收成为农业绿色增长的短板，则可将这些列为优先支持的托管作业环节；等等。
（三）重点支持的托管模式。
在实践中，服务主体和农民群众探索形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。各地要依据农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素，科学确定在本地区重点支持推广的托管模式。例如，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推广单环节托管、多环节托管入手，逐步转变农户的生产经营方式，逐步扩大托管服务覆盖面；对于农业劳动力转移程度较高的地区，可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式，切实解决“种不了地”和“种不好地”等问题。
（四）重点支持的服务规模经营形式。
规模化农业生产托管是服务规模经营的主要形式，耕地集中连片是发展规模化农业生产托管的前提条件。各地的土地资源条件、劳动力转移程度、农业机械化发展水平等情况不同，因而服务规模经营的发展程度也有不同，应重点支持规模效益比较突出、带动农户比较多的服务规模经营。在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区，重点支持相对较大规模的托管服务。
6种农业托管服务模式
1、土地托管
土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户,并由其代为耕种管理的做法。
2、代耕代种
代耕代种与土地托管在概念上大同小异，只是土地交管对象上有所不同，托管一般都是交给合作社等组织，代耕代种一般交给个人。另外，托管之后每年的种植作物由合作社决定，代耕代种一般是由土地的主人决定。
3、劳务托管模式
劳务托管模式又称菜单式半托管，是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议，服务主体承包播种、育种、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打药、收割等种植过程所需劳动作业的主要环节;种植户自身承担劳动服务费、种子、农药、肥料等费用，农业收获归农户所有。
4.订单托管模式
订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。此模式让农户接受起来容易，但选择的多样性导致管理难、利润点低。
5、联耕联种
联耕联种是由江苏省射阳县农业委员会探索实践的新型农业生产经营方式。
它是在村两委会引领和农业部门的服务下，采取“农户+农户+合作社”的新型农民合作经营模式，是在持续稳定家庭联产承包经营的基础上，按照农户自愿的原则，由村组统一组织，以打桩等形式确定界址，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务，推进农业生产上联耕联种、联管联营，实现 “增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益”的新型生产方式。
6、农业共营制
四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的农业“共营制”，有效破解农业谁来经营、农村谁来种地、生产谁来服务三大难题。
引导农户以土地承包经营权折资入股，工商注册成立土地股份合作社。合作社采取按经营纯收入1:2:7（即10%作为公积金、20%作为农业职业经理人佣金、70%作为社员土地入股分红），辅以超产分成或二次分红等方式，保障入社社员收益。
农业托管4类入局者
虽然，农业托管还是起步阶段，但资本已经跃跃欲试，甚至纵深布局。
1、全程托管服务：中化集团
2017年，年以来，中化集团把中化化肥、中种公司、现代农业等业务公司整合为中化农业版块，确立了MAP（Modern Agricultural Platform）发展战略，即以现代农业种植技术平台为核心的新模式，从单纯依靠渠道分销产品的模式正在向技术服务商和“解决方案+产品包”模式转型。
该中心能够为农户提供线上线下结合的“7+2”农业托管服务：精准选种、测土与全自动配肥施肥、智能配药、粮食品质与土壤养分等检测服务、农机服务、农民培训、智慧农业系统，以及烘干仓储销售、农业金融服务。
2、土地托管：美来众联
2015年初成立的美来众联公司是全国第一个系统性提出和推进以土地托管方式服务农业为宗旨的平台性公司，倡导的土地托管模式是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委托给专业的社会化服务组织，并由其代为耕种、管理、收获和农产品销售的做法。
3、全产业链托管：八保田
安徽宿州八保田协同作业农服有限公司的前身是宿州市新兴农业科技有限公司，成立于2013年，该公司逐渐成长为聚焦于专业服务农业生产的综合服务型企业。该公司致力于建设和运营以农业生产托管为主的全产业链、全要素、全过程的一体化综合运营公司。该公司本着在农村“发现能人、提高能人、调动能人”的理念，在全区范围内广泛建设由能人主导的“农业产供销信协同作业联合发展合作社”(简称“农协联社”)。
目前公司已成立“农协联社”100多个，服务农户近3万户，土地托管服务面积30万亩。
4、土地托管+订单农业：聚土网
2015年，聚土网为美村旗下土地管理平台,以聚焦农村土地管理,加速农业产业化发展为战略目标,为用户提供土地流转、土地托管、土地金融。
其中，美村土地托管模式采用订单农业+土地托管的模式实施“六托管”，管好产前产中产后全过程；“六统一”，量化高质高产高标准，从而提供全产业链服务。目前，已超过1120万亩土地加入托管体系。
除了以上的农业托管公司，还有各地的农机合作社、种植合作社、家庭农场以“本地化”的优势开启托管时代。
总结一下：
农业托管得到国家的支持，未来必定会成为农业新模式。当然，农业托管还存在金融、人才、诚信体系等方面的问题。
假以时日，土地托管前途非常光明芒。
4. xx村农业大托管实施方案？
当前还没有明确的，因为这需要在考虑到该村的农业资源、政策环境、人力资源等多个因素的基础上，经过专业的研究与规划而制定。但是，大托管的实施方案可能包括配备专业的管理团队、制定完善的管理政策、采用先进的农业技术和设备等内容，通过对农业生产全面管理来提高农业资源的利用效率和农产品的质量以及增加农业的收益。同时，还需要考虑到环保、生态保护等因素，确保农业大托管的实施不会对生态造成不良影响。
