地炼产业整合(裕龙石化与万华比怎么样？)
1. 裕龙石化与万华比怎么样？
裕龙石化好
如果说万华化学是烟台绿色石化产业的“旗舰”，裕龙石化则是山东省石化产业的“航母”。这个总投资1493亿元、整合全省10家地炼企业要素指标而启动的裕龙岛炼化一体化项目，是山东省新旧动能转换的标志性工程和黄渤海新区率先突破的示范引领工程，备受各界关注。
2. 裕龙岛炼化项目的利与弊？
一、有利方面:
裕龙岛炼化一体化项目是国家规划的重大生产力布局项目，是调整优化石化产业布局、提升产业竞争力、推动绿色发展作出的重要部署，目前正在各级政府支持下按计划有序推进建设进程。山东省是全国地炼第一大省，地方炼油产能1.3亿吨/年，占全国地炼总产能的70%，全国炼油产能的17%。但产能分散，多数企业炼化产能在300万吨以下。此次山东将借这一高端炼化项目，整合小型炼油厂，突出产能优势，抢得中国“7+1”石化基地的关键席位。
裕龙岛炼化一体化项目，对整合山东省内地炼产能，对推动山东省新旧能转换、优化区域产业布局和加快烟台市及山东省的产业结构调整升级具有积极意义。
二、弊端主要在产能过剩方面:
目前，中国炼油能力过剩形势严峻。根据中石油发布的《2018国内外油气行业发展报告》，截至2018年底，中国炼油能力8.31亿吨/年，较上年净增2225万吨/年，国内炼油能力至少过剩至9000万吨/年。裕龙岛炼化一体化项目建成投产，将加剧炼油能力过剩这一态势。
3. 七大高耗能行业是什么？
七大高耗能行业分别是钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等，均属于传统产业，其中地炼、电解铝等产业。
山东制定出台钢铁、铝业、地炼、焦化、化肥、氯碱、轮胎等7个分行业高质量发展工作方案，坚持分业施策，以推动供给侧结构性改革为主线，以实现高质量发展为主题，以优化布局为重点，推进企业整合重组、行业产能置换和产业结构调整，产业高端化、高质量发展迈出坚实步伐。
4. 山东新旧动能转换2021年3号文？
山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组印发了《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年） 》（以下简称《方案》），坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，内容涉及钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业。
《方案》指出，坚决淘汰落后动能——锚定率先实现“碳达峰、碳中和”目标，以经济社会发展全面绿色转型为引领，聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”低效落后产能，进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后动能；坚决改造提升传统动能——以高端化、智能化、绿色化为重点，聚焦五大传统优势产业以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施“万项技改”“万企转型”，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。坚决培育壮大新动能——坚持壮大规模、增量崛起，围绕五大新兴产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，大力发展数字经济，加快构建高质量发展新引擎。
在坚决淘汰落后动能上，围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业，结合山东产业发展实际，精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。到2022年，腾退建设用地5.3万亩、能耗指标2760万吨标煤、煤耗指标1270万吨标煤，年节约用水6130万立方米、减少二氧化碳排放1.2万吨、减少氮氧化物排放3.4万吨，为加快培育新动能腾出要素空间。
严格守牢环保、安全、技术、能耗、效益5条标准，其中具体到水泥行业上——环保标准：《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018），《流域水污染物综合排放标准》（DB37/3416-2018）；安全标准：《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（安监总管四〔2016〕31号），《水泥企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2011〕55号）；技术标准：普通水泥干法中空窑、水泥机立窑、立波尔窑、湿法窑、直径3米以下普通水泥磨机（国家标准），2500吨/日及以下的普通水泥熟料生产线、直径3.2米及以下水泥磨机（省定标准）；能耗标准：《水泥单位产品能源消耗限额》（DB37/836-2015）；效益标准：单位用地税收0.075万元/亩、单位能耗税收0.042万元/吨标煤、人均主营业务收入118.1万元/人（省定标准）。
水泥行业的重点任务是：到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出，2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半，其余2500吨/日的水泥熟料生产线须确定产能置换方案，2024年年底前全部整合退出。退出产能可以进行减量置换，置换比例按工业和信息化部标准执行。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出，退出产能按照不低于2:1的比例进行减量置换。通过产能置换新建的水泥熟料生产线规模不得低于4000吨/日，水泥磨机直径不得小于3.8米。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入山东省，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。由省工业和信息化厅牵头，省发展改革委等部门配合。
在推进措施上，《方案》要求严格执行标准、强化倒逼机制、开展综合评估、集约集聚发展、实施兼并重组、要素资源保障、国际产能合作、严把准入关口、加强社会监督。
《方案》对照8个重点行业的关停退出任务，细化确定出分年度退出企业清单。其中，钢铁企业11家，地炼企业6家，焦化企业4家，煤电机组96台，水泥熟料企业18家、水泥粉磨企业182家，轮胎企业18家，煤矿企业27家，化工企业154家。
在坚决改造提升传统动能上，目标是聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务领域，以及纺织、建材建筑、体育等代表性产业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，创新运用大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术手段，大力开展改造提升工程，滚动实施万项技改、万企转型，推动传统产业脱胎换骨、活力迸发，向国际国内产业链价值链中高端突破。
具体到建材建筑产业方面是：坚持绿色、智能、安全发展方向，加大建材与大数据、云计算、工业互联网融合力度。着力推动临沂、菏泽等木材加工业转型升级。大力发展装配式建筑，探索推广装配式建筑项目开发、设计、施工一体化发展，推进建筑部品和配件模数化、标准化、集成化研发。力争到2022年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。由省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责。重点任务是：集中实施产业数字化改造、开展重大技术和产业攻关、培育优良产业生态、壮大“雁阵形”产业集群、大力发展新业态新模式、全面推进品牌高端化。
在坚决培育壮大新动能方面，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等优势产业和未来产业，深入实施战略性新兴产业培育工程，推动新兴产业壮大规模、增量崛起，构建高质量发展新引擎。
具体到新材料产业上，围绕前沿新材料、关键战略材料和先进基础材料等三大方向，培育壮大淄博氟硅新材料、 日照先进钢铁制造、泰安建材新材料、滨州高端铝材料等9个“雁阵形”集群和东岳、中铝、万华、南山铝业等15个领军企业，抓好济南新材料产业园、山东省稀土新材料产业基地、威海碳纤维产业园等7个重点园区建设，加快推进干喷湿纺高强型碳纤维、高性能陶瓷电子器件、碳化硅半导体单晶用高纯粉料等19个关键核心技术攻关项目，做优做强威海光威复合材料股份有限公司碳纤维、山东东辰瑞森新材料科技有限公司特种尼龙等13个重点品牌，抓实威海光威复材先进复合材料研发制造中心项目、国泰大成新材料碳纤维项目、东辰瑞森万吨级长碳链尼龙工程技术研究项目等一批重点项目，打造国内领先、世界知名的新材料产业基地。到2022年，全省新材料产业营业收入达到1.1万亿元，产业规模位居全国前三，建成15个以上百亿级产业集群，2个千亿级产业集群，产业集群营业收入达到8600亿元。
5. 山东商务厅主要职责和功能？
主要职责是：
（一）贯彻执行商务领域法律法规和方针政策。负责组织起草商务领域的地方性法规、政府规章草案，拟订全省商务发展规划、政策并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。
（二）负责推进全省流通产业结构调整，指导流通企业改革。负责商贸服务业管理工作，提出促进商贸服务业发展的政策建议。制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作和社区商业发展。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（四）拟订全省规范流通领域秩序政策。按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。指导和管理散装水泥推广工作。负责茧丝绸行业协调管理。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。
（五）监测分析全省市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品、重要消费品市场供应应急管理机制。负责重要消费品（不含食糖）储备管理工作。按照规定负责重要生产资料流通管理工作。负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。
（六）拟订全省促进外贸高质量发展的政策措施并组织实施。拟订外贸进出口发展规划和年度发展目标并组织实施。按照规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(不含粮食、棉花)进出口计划以及配额。负责机电产品和高新技术产品进出口工作，指导协调大型成套设备出口。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，指导管理全省加工贸易创新发展。
（七）负责牵头拟订全省服务贸易发展规划、政策并组织实施。会同有关部门开展服务贸易促进工作，推动服务贸易促进平台建设，推动服务贸易创新发展。承担服务贸易统计工作。
（八）负责推动贸易政策合规相关工作，承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作，负责组织协调反倾销、反补贴和保障措施以及其他相关工作，指导、协调企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查，建立进出口公平贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查。指导、协调产业安全应对工作。按照规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管制和最终用户管理工作，推进进出口贸易标准化工作。
（九）指导、管理全省外商投资工作。拟订全省吸引外商投资发展规划和政策，按照权限核准和审核外商投资企业的设立以及变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。组织指导外商投资促进工作。
（十）拟订全省对外投资合作发展规划和政策措施并组织实施。负责监督、管理全省企业对外投资开办企业(不含金融企业)、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等对外投资和经济合作工作。审核、管理全省承办的国家对外援助项目，推动对外援助工作落实。管理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府以及国际金融组织赠款)。
（十一）负责全省经济开发区的综合协调、指导服务、考核评价等工作。会同有关部门研究拟订全省经济开发区发展规划、政策。负责国家级经济技术开发区设立的审核上报工作。
（十二）负责推进全省自由贸易试验区建设相关工作。负责联系和协调海关特殊监管区域工作，会同有关部门研究拟订全省海关特殊监管区域发展规划、政策，配合有关部门做好海关特殊监管区域的建设、监管和发展工作。
（十三）负责发展山东与有关国际经济组织、国外地方政府、友好省(州、县)、友好城市间的经贸关系，建立联系机制并组织开展相关工作。指导与未建交国家的经贸活动。推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作，组织实施山东对台直接通商工作。
（十四）管理外国以及香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织驻山东代表机构。承担境内外重大商务活动的组织协调工作。按照权限办理外国商务人员来访邀请。负责全省商务领域人才队伍建设。负责协同推进非公有制企业党建工作。
（十五）完成省委、省政府交办的其他任务。
（十六）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率；推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动外贸平衡协调发展；积极融入“一带一路”建设，加强开放合作，推进自由贸易试验区建设，推动形成全方位、宽领域、高层次的开放型经济新格局。
（十七）有关职责分工。
1.关于农产品进口关税配额管理。省商务厅作为国家商务部的授权机构，在授权范围内负责食糖、羊毛、毛条等进口关税配额管理工作。省发展改革委作为国家发展改革委的授权机构，在授权范围内负责小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额管理工作。
2.关于成品油监管。发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、商务、应急管理、市场监管、海关、税务等部门（单位）依据各自职能，严格成品油批发、零售资质审核，依法严格查处个别不法企业非法调和油品、销售伪劣油品、走私油品、相关证照不齐、产品标示不全、向汽车或者摩托车销售普通柴油等行为，加强成品油税收管理，依法查处偷逃成品油消费税以及违规退税行为，严厉打击成品油领域涉税违法犯罪活动。省商务厅负责成品油流通监督管理工作，严格成品油流通领域市场准入，按照规定查处成品油经营企业违法违规行为，维护市场流通秩序。省发展改革委负责油品供应保障工作，牵头地炼企业争取进口原油使用资质和油品质量升级项目中央财政贷款贴息工作，支持企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地炼产能整合和转型升级工作，配合省发展改革委争取大型炼化一体化项目和申报进口原油使用资质工作。省生态环境厅负责加强成品油生产经营环评条件审查，加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。省交通运输厅负责成品油交通运输企业、车辆和人员的资质资格监督检查，规范成品油运输过程管理。省应急厅负责成品油安全生产、经营许可工作，加强安全生产监督管理。省市场监管局负责成品油工业产品生产许可和生产、流通领域质量监管；负责加油站计量监督管理；负责依法查处无照和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为。
