矿种产业链(煤炭企业如何实现向高质量发展的转变?)

妈妈金融财经网 gengxing 2023-06-05 20:50:09

1. 煤炭企业如何实现向高质量发展的转变?

一是就煤炭在能源体系中的定位达成广泛共识;二是探索以现有煤电机组为核心打造工业园区综合能源供应新模式;三是加大基础性理论研究和技术创新投入,探索煤为原料的高端化工产业;四是完善体制机制,理顺跨矿种矿权管理体制,推进煤炭与煤层气资源合理充分利用Cl2妈妈金融财经网财经门户

  实现煤炭产业高质量发展,必须坚持目标导向和问题导向的原则,既要重新认识煤炭定位,统一思想认识;又要从根本上消除阻碍煤炭产业高质量发展技术瓶颈和体制机制障碍,恢复行业活力。具体包括如下四方面建议。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  一是就煤炭在能源体系中的定位形成广泛共识。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要统一认识,明确煤炭减量利用既不能一蹴而就,也不能畏缩不前。要作为能源领域的一项长期工作,也是培育能源行业新动能的重要方向。为此,必须尽快完善碳市场或者征收碳税等市场机制,提高替代能源相对煤炭的经济性,依靠市场力量推进减煤工作。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要统一认识,加快推进煤炭清洁化是能源体系清洁发展的重要内容。尤其是超低排放技术在重点耗煤行业的全面推广、煤炭的分质梯级综合利用技术等领域仍需要尽早研发完善,推广应用。这两个方面共识看似矛盾,但考虑到未来即使煤炭利用总量持续下降,到2050年仍有8亿千瓦左右装机规模,且建材、钢铁、化工等传统耗煤产业仍要维持一定规模,这些先进技术的利用,市场潜力依然巨大。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  二是探索以现有煤电机组为核心打造工业园区综合能源供应新模式。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  当前,我国大量先进燃煤发电机组,基本上都就近布置在电力负荷中心,在完成发电上网的同时,余热也能够供应附近的工业园区,从而大幅提高能源利用效率。在此基础上,应进一步扩大综合能源服务范围并加大深度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要探索直接为园区供电。相比发电机组先升压上网转一圈后,用户再从电网降压获取电量的传统模式,直供电可节约大半的线损电量。若线损减少3个百分点,就相当于降低供电煤耗10克标煤。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要挖掘工业园区客户需要,开辟其他增值服务,如直供压缩空气等,可至少再提升10%的能效利用水平。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要探索燃煤机组掺烧生物质燃料(包括垃圾)。充分利用煤电机组大容量锅炉炉内温度高、分级燃烧、炉内停留时间长和烟气的稀释作用,可大幅提高能效水平,并抑制二噁英的产生,具有显著环保和经济优势。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  要用好中水回用和掺烧(水处理后的)污泥。通过废水集中处置、中水回用、污泥(以及部分工业废弃物)掺烧,实现能源与环境协同处置。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  三是加大基础性理论研究和技术创新投入,探索煤为原料的高端化工产业。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  未来应将煤制烯烃等纯化工产业作为主要方向。一方面,我国居民生活水平提升对化工产品的需求量还将持续增加,煤制烯烃可作为我国石油化工的有益补充;另一方面,烯烃产品的后续深加工产品范围广阔,产业链拓展空间大。因此,应积极推进新材料基础性理论研究和技术创新投入,针对不同煤质设计出原创的高端化工工艺过程和技术路线,拉长产业链;积极利用循环经济思路丰富产业链;加大投入突破煤化工高耗水障碍,在中西部煤炭富集(特别是不易运出的新疆煤炭资源和不易长距离运输的褐煤资源)、水缺乏区域,实现以煤为原料的高端化工产业创新发展。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  四是完善体制机制,理顺跨矿种矿权管理体制,推进煤炭与煤层气资源合理充分利用。Cl2妈妈金融财经网财经门户

  我国1200米以浅煤层气地质资源量16万亿立方米,但目前来看,煤层气开发增长缓慢,2017年煤层气利用量仅有44亿立方米,到2020年预计仅有70亿立方米,难以完成天然气“十三五”发展规划任务要求。加快煤层气开发利用,除了财政政策支持外,更重要的是理顺跨矿种矿权管理体制,彻底解决煤炭煤层气矿业权重叠问题,统筹煤炭与煤层气矿权管理,提高资源采出率。Cl2妈妈金融财经网财经门户

2. 八项改革是什么?

八个重点改革领域Cl2妈妈金融财经网财经门户

“八个重点改革领域”是国务院发展研究中心课题组初步提出的改革设想。Cl2妈妈金融财经网财经门户

这八个领域分别是:政府行政管理体制,基础产业,土地制度,金融市场体系,财税体制,国有资产管理体制,创新和绿色发展,涉外经济体制。Cl2妈妈金融财经网财经门户

基本信息Cl2妈妈金融财经网财经门户

中文名八个重点改革领域宗旨带动发展生产提出国务院发展研究中心课题组Cl2妈妈金融财经网财经门户

简介Cl2妈妈金融财经网财经门户

“八个重点改革领域”是国务院发展研究中心课题组初步提出的改革设想。Cl2妈妈金融财经网财经门户

“八个重点改革领域”涵盖中央到地方,组织到个人,市场到产业,国内到涉外的多方面。通过八个重点改革领域的改革实施,旨在规范市场,深化改革,促进改革开放至今的经济发展和社会发展。Cl2妈妈金融财经网财经门户

具体内容Cl2妈妈金融财经网财经门户

(1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。转变发展方式、推进社会转型,迫切需要转变政府职能。应抓住当前深化改革的有利时机,推进各项职能转变,大幅度实质性减少行政审批,提高政府决策科学性,增强政府运作透明度,尽快使依法行政取得实质性进展。Cl2妈妈金融财经网财经门户

有针对性地调整或完善政府基本职能。减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段,主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。调整市场监管重心,减少行业进入的前置性审批,加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。加大反垄断和反不正当竞争执法力度,维护公平竞争环境,对监管不作为造成重大损失的,相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务,扩大政府购买服务范围。Cl2妈妈金融财经网财经门户

采取得力措施,大幅度实质性减少行政审批。对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批,必须按期完成。对仍需审批的项目,规定审批时限,到期不批复视为同意。对不涉及国家安全和企业秘密的审批,在网上公布审批流程、条件和进度,接受企业和社会公众的质询。建立审批事项重大失误责任追究制,对审批失当造成重大损失的,追究相关人员责任。Cl2妈妈金融财经网财经门户

提高政府决策效率和科学性。改进政府决策协调机制,将部门会签制度改为牵头部门负责制。对涉及公众利益的重大决策,决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证,有的要举行听证会;事中要有跟进评估、反馈调整;事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果,并公布评估结果。Cl2妈妈金融财经网财经门户

提高政府运行透明度。扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容,详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度,凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,应及时公开。总结有关地方经验,完善地方政府定期向人大汇报工作机制,推行电视、网上直播等做法,有效提高政府运行透明度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

真正落实依法行政。引导、鼓励公民、法人和其他组织依法行使行政诉讼手段,维护自身正当权益,监督行政机关依法行使行政职权。选取“民告官”典型判例,进行适当宣传。鼓励公益诉讼,允许集体诉讼,以减少上访和群体性事件。Cl2妈妈金融财经网财经门户

完善公职人员薪酬体系。根据经济增长、物价变动和社会平均收入水平,合理确定政府部门和公立机构职工收入水平及其增长机制。建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。规范岗位权责,减少政府官员自由裁量权,构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起,加快官员公布个人财产进度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(2)以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革。基础产业的垄断弊端,已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响。大力度推进基础行业改革刻不容缓。改革的重点是放宽准入,形成竞争性市场结构,同时在自然垄断环节形成有效监管。Cl2妈妈金融财经网财经门户

开放投资,探索适合国情的铁路运营模式。在原铁道部改革、初步实现政企分开的基础上,选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目,率先引入外部投资或者直接上市融资,同时进行其他市场化的融资试点,保障铁路建设投资稳定增长。借鉴国际上“网运分离”“区域竞争”“干线公司+平行线竞争”等运营模式,探索适合国情的铁路运营模式。铁路监管部门应制定并实施通路权开放等相关规则。Cl2妈妈金融财经网财经门户

以形成成品油定价新机制、放宽非常规油气资源的勘探开发准入为突破口,推进石油天然气行业的改革。建立国内与国际市场连通、具有重要定价影响力、以中国原油为标准产品的石油现货和期货交易市场。放开对进口原油、成品油、天然气的限制。政府有关部门不再直接规定成品油价格,改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,完善矿权出让和转让制度,将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种,纳入矿权管理,加速相关资源的勘探开发。将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网的政府监管制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。实行大用户直购电,开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。推进电价形成机制改革,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的独立输配电价;居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。Cl2妈妈金融财经网财经门户

加快业务相互开放,实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能,建立统一监管体系。再次重组电信企业,形成多家竞争实力相当的电信运营商。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(3)以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革。现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变。金融服务机构。Cl2妈妈金融财经网财经门户

推进利率市场化进程,倒逼金融机构提升竞争力和创新能力,为人民币资本项目可兑换奠定基础。推动大额可转让存单(CD)的利率市场化,取消贷款利率下浮限制,扩大市场化定价的金融产品规模,形成完整的市场化基准收益率曲线。设立存款保险制度,建立金融机构破产退出机制,以并购重组方式处置利率市场化过程中的问题金融机构。Cl2妈妈金融财经网财经门户

推进汇率形成机制市场化和人民币资本项目可兑换。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币,在局部市场成为国际储备货币。以此倒逼外汇市场、跨境投资、债券市场、金融机构本外币综合经营等领域的改革。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(4)以适应转型升级和城镇化建设需要为重点完善金融市场体系。重点发展面向中小企业和创新型企业的创业板、新三板、场外市场等多层次资本市场体系。大幅度提高债券在融资结构中的比重,实现场内外市场、银行间及交易所市场的互联互通,建立统一的债券监管体系。深化发行制度市场化改革,重点从发行环节实质审核转向信息披露。监管重点从行政性审批和保护金融机构,转向防控风险为本和保护金融消费者。强化央行对金融体系系统性风险防范的协调职能。构建中央与地方分层有序的金融管理体系。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(5)以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,启动新一轮财税体制改革。以分税制为基础的财税体制与社会主义市场经济基本适应,总体方向需继续坚持。针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题,应在维持宏观税负和中央财力集中度基本稳定的前提下,以中央政府上划部分事权建立“国民基础社会保障包”为突破口,深入推进财税体制改革,优化收支结构,促进政府职能转变,增强中长期财政稳定性和可持续性。Cl2妈妈金融财经网财经门户

以事权合理划分重新确定财力配置。合理确定中央事务、地方事务、中央与地方共同事务、中央委托事务、中央引导和鼓励性事务的边界,规范省以下各级政府事权边界。将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。按事权优先原则,进一步调整优化税收划分和转移支付制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

实施“国民基础社会保障包”制度。为促进人口自由流动、保障国民基本社会权益、带动资源优化配置和生产率提高,可设计并实施主要由中央和省级政府承担责任的、低标准均等化的“国民基础社会保障包”制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

起步阶段该保障包的内容可包括:用名义账户制统一各类人群的基本养老保险,基本养老保险基金实行全国统筹;医保参保补贴实现费随人走,人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担;中央政府对义务教育生均经费实行按在校生人数均一定额投入;对全国低保对象按人头实行均一定额补贴。这些待遇都记录到个人社会保障卡中,全体人民均可享受。社会保障卡具有补贴结算功能,并实现全国范围的可携带。这样就可形成与原有户籍制度双轨并行的新社会保障制度,随着时间推移逐步扩展内容、提高水平,并最终取代户籍制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。加快建立不动产登记制。扩大房产税试点范围,尽快完善相关制度,一定过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。按照消费地原则将国内消费税划为地方税,由生产环节改为零售环节征收,同时将车辆购置税划归地方税。全面减并非税收入,市、区县政府每项非税收入征收均需要省级人大以上批准。Cl2妈妈金融财经网财经门户

规范地方发债制度,防范债务风险。健全政府会计制度,编制政府资产负债表。明确地方政府债务主体,提高地方融资活动透明度。规范地方融资平台,“开前门、堵后门”,扩大地方政府自行发债范围,并建立债务风险预警机制。启动市政收益债发行,通过资产证券化、引入保险和养老金等机构投资者拓宽地方政府融资渠道。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立和完善基础性财税制度。实现全口径预算,试行编制中期预算。在投入和服务程序上明确基本公共服务国家标准。按属地原则解决税源与征税地分离问题。把水、森林、地热等纳入资源税征收范围,开征环境税。将个人纳税行为与个人信用挂钩。建立第三方公共支出绩效评估与监督制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(6)以重新界定职能、国有资产资本化为重点,深化国有资产管理体制改革。近些年来,国有资产管理体制和国有企业改革取得一定进展,但仍存在定位不清、经营效率低下、竞争力不强等问题。与其他经济体比较,我国数量庞大的国有资产可以在国家现代化建设中发挥特殊优势。深化改革需要进一步明确国有资产职能定位、推进国有资产资本化、改进运营模式和治理方式,以实现国家能力提升和社会利益最大化目标。Cl2妈妈金融财经网财经门户

重新界定国有资产职能。按照提供广义公共产品、提升国家能力、促进社会利益最大化的要求,明确国有资产具有以下四项基本职能。第一类是社会保障职能,重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持。第二类是提供非营利性公共服务职能,主要涉及基础设施、基础产业中的普遍服务部分。第三类是促进战略性产业稳定、竞争和创新的职能,主要涉及能源、交通、通信、金融等领域。第四类是保障国家安全的职能,涉及国防领域。Cl2妈妈金融财经网财经门户

完成国有企业的公司制改造,为国有资产资本化创造条件。对尚未实行改制的国有企业,包括国有独资企业和集团公司,尽快实施规范的公司化改造。具备条件的,可实行股权结构多元化,或做出上市安排。按照不同职能建立一批国有资本运营基金。参照新加坡淡马锡资产管理公司模式,与上述国有资产职能分类相对应,通过划拨现有国有企业股权,建立一批国有资本投资运营基金。根据不同职能的特性,分别制定各类基金的出资方式、经营目标和考核机制。社会保障类基金在控制风险的前提下实现保值增值。非营利性公共服务类基金通常存在政策性亏损,应在成本控制、服务标准等方面提出要求。对促进战略性产业稳定、竞争和创新类基金,应提出在相关领域可考核的稳定供给、促进竞争和创新等政策性目标和相应的经营业绩指标。国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标,并完成相应的业绩指标。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立和完善出资人制度和职业经理人制度。根据不同类别基金经营目标的要求,采取相应的出资方式,如社保类基金主要采取分散投资方式,其他类别基金可采取参股、控股以至独资等方式。采取公开招聘、竞争上岗、有进有出等方式,形成具备国际水准的职业经理人制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

国资委依据已定的经营目标和考核机制,对各类基金进行监督管理,并任免其负责人。国资委日常工作对国务院负责,定期向全国人大报告工作并接受质询和监督。从中长期看,应形成包括国有资本和财政资金在内的统一的国家资产负债表,财政盈余可充实国有资本,国有资本也可以弥补财政赤字。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(7)以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展。企业为主体的创新是实现我国经济转型的基础。实现产业升级、创新驱动和绿色发展,需要营造有利于创新的外部环境,完善创新激励机制,改革政府支持创新的方式,增强创新的内生动力。Cl2妈妈金融财经网财经门户

营造公平竞争和包容宽松的创新环境。制定包括减少政府干预、加强市场监管和执法、鼓励社会监督在内的“一揽子”规范市场秩序的措施,从根本上扭转假冒伪劣和非法仿制严重、环保等外部性监管不到位、企业热衷于寻找政策机会和“搞关系”而不愿创新的状况。宽容对待在信息通信、电子商务、新能源、电动汽车、金融等领域出现的新业态、新技术、新商业模式,留出足够空间和时间。Cl2妈妈金融财经网财经门户

构建新型的企业创新体系。培育和形成一批通过竞争成长起来的创新型行业领先大企业,发挥其重大技术研发、技术集成、推进产业化的优势。创造条件,使创新型民营大企业能够平等使用创新资源。发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务业,以支持中小企业创新活动。制定支持产业链创新、技术转让、企业并购政策,鼓励基于市场化的产业联盟和协同创新,促进大企业集成、收购中小企业创新成果。Cl2妈妈金融财经网财经门户

加强创新基础设施建设,加快形成创新资源聚集区。进一步增加国家在信息基础设施、数据资源、大科学工程、重大公共技术平台的资金投入,以支持更广泛的研究开发和创新应用。选择有条件的城市,加快科研、人才、户籍、教育、金融、城市建设等综合改革,鼓励先行先试,在全国形成若干个企业创新活跃、创新服务业发展较快的创新资源集聚区。Cl2妈妈金融财经网财经门户

推动大学改革,加强基础研究。逐步实现大学去行政化,探索建立由校董会、校长、监督机构组成的治理架构,让教育家办教育,落实高校办学自主权。放宽办学限制,鼓励国外一流大学来华合作或独立办学,引进国际通行的教学和科研管理机制。重点培育和支持一批有战略地位的基础研究机构。支持集基础研究突破和实现产业化为一体的新兴创新模式。Cl2妈妈金融财经网财经门户

改进政府支持创新的方式。改革以项目直接拨款为主的科技经费支持方式,建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。财政资金应更多地用于激励研发人员。加大普惠性政策支持的力度,减少对企业点对点的资金支持,研发费用加计扣除等税收政策的抵税规模应逐步超过财政科技经费规模。大幅提高侵犯知识产权的违法成本,通过重大案件判例树立司法权威。跨地区知识产权纠纷应由第三方法院裁决。Cl2妈妈金融财经网财经门户

引入市场化的生态环保促进机制,实行更严格的环保制度。建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度。完善地区间生态补偿和生态支付制度。逐步提高矿产开发的环境补偿标准,实现环境成本内部化。加快制定出台《清洁空气法》,修改《环境保护法》等重要法规,加强环保执法。Cl2妈妈金融财经网财经门户

(8)以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革。应加快涉外经济体制改革,建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境,提高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力,促进国内改革与形成国际竞争新优势。Cl2妈妈金融财经网财经门户

以扩大开放倒逼国内改革。推动能源、电信、金融等基础行业对外开放,引入有竞争力的投资和经营者。深化文化、教育、医疗卫生、体育等开放,引入新理念、机制和商业模式,带动服务业加快发展。Cl2妈妈金融财经网财经门户

打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。改革外资审批体制,开展准入前国民待遇与“非禁即入”的试点;统一内外资法律,强化法律法规的一致执行,形成各类所有制企业平等有序竞争的市场。Cl2妈妈金融财经网财经门户

加快对外投资体制改革。减少对外投资审批环节,提高审批效率;加强对外投资保护,保障海外利益,避免重复征税;重新定位政府职能,从注重事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务。Cl2妈妈金融财经网财经门户

加快外贸体制改革,增强高附加价值出口竞争力。完善出口退税制度,减少对上游投入品的歧视;以海关特殊监管区为基础开展自由贸易园区试点;开展贸易投资便利化改革,不同监管部门联合查验,降低收费;以暂定税率方式,推行结构性降低关税;在存在进口特许权领域放松进口权管制,引入竞争;以中日韩自贸区为重点,加快谈判建立高质量的自贸区。Cl2妈妈金融财经网财经门户

加快对外谈判体制改革,提高参与国际经济治理的能力。改进涉外经济贸易决策协调机制,加大高层协调力度;改革涉外人事制度,在政府机构与国际组织间建立人才双向流动的机制;建立智库参与涉外经济决策的机制,增强我国在国际经济治理机制中的倡议能力。Cl2妈妈金融财经网财经门户

提供平等保护土地产权的制度基础设施。以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心,确保农村土地承包关系长久不变。将农村承包地、宅基地、林地、房屋等资源确权、登记、颁证到每个农民。实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础上,赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。Cl2妈妈金融财经网财经门户

构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,形成权利平等、规则统一的公开交易平台,建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市,相应收缩政府征地范围,逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下,对已经形成的“小产权房”,按不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决问题。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立公平共享的土地增值收益分配制度。对被政府征收土地,改原用途补偿为公平补偿,农民房屋按市价补偿,被征地农民纳入城镇社保体系。改革土地出让制度和用地模式,合理确定城市土地用于建设与农民留用比例。建立国家土地基金制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。建立土地价值评估体系。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节,实施从价计征。率先对集体建设用地、储备土地和囤积土地征收土地增值税。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立国有土地资产经营制度和土地融资制度。改政府卖地为国有土地资产经营,政府以国有土地所有者身份获得土地权益,成立国有土地资产公司从事国有土地经营。改造国有土地储备机构,建立国有土地资产交易市场。完善国有土地资产经营收益使用管理制度,明确国有土地资产经营收益不得当期使用,其用途和绩效由人大审议监督。完善国有土地融资制度,用于抵押融资的土地须权证和主体明确,由第三方进行资产评估。Cl2妈妈金融财经网财经门户

建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理体制。制定国土空间规划体系。强化土地利用总体规划实施刚性,依法落实用途管制。加强土地权属管理,建立统一地籍管理体系。逐步取消土地指标审批和年度计划管理,建立中央和地方权责对等的土地管理责任制度。Cl2妈妈金融财经网财经门户

3. 我国科技团队是如何顺利实现实验性试采目标?

据自然资源部官方微博消息,3月26日,自然资源部召开的汇报视频会上发布,中国海域天然气水合物(即“可燃冰”)第二轮试采日前取得成功并超额完成任务。在水深1225米的南海神狐海域,试采创造了“产气总量、日均产气量”两项新的世界纪录,实现了从“探索性试采”向“试验性试采”的重大突破。Cl2妈妈金融财经网财经门户

据了解,2007年6月,首次在南海神狐海域发现可燃冰,2008年,在青海祁连山首次发现陆上可燃冰。2017年5月10日,神狐海域天然气水合物试采点火成功,来自深海的冰火在湛蓝的海面上连续燃烧了60天,累计产气量超过30万立方米,平均日产5000立方米以上,甲烷含量最高达99.5%,为后续科学研究积累了大量翔实可靠的数据资料。2017年11月3日,经国务院批准,将天然气水合物列为独立矿种,至此中国已发现173种矿产。Cl2妈妈金融财经网财经门户

据介绍,此次试采取得一系列重大突破。一是创造了“产气总量、日均产气量”两项世界纪录,实现了从“探索性试采”向“试验性试采”的重大跨越。本轮试采1个月产气总量86.14万立方米、日均产气量2.87万立方米,是第一轮60天产气总量的2.8倍。试采攻克了深海浅软地层水平井钻采核心关键技术,实现产气规模大幅提升,为生产性试采、商业开采奠定了坚实的技术基础。中国也成为全球首个采用水平井钻采技术试采海域天然气水合物的国家。Cl2妈妈金融财经网财经门户

二是自主研发了一套实现天然气水合物勘查开采产业化的关键技术装备体系,大大提高了深海探测与开发能力。形成了六大类32项关键技术,其中6项领先优势明显。研发了12项核心装备,其中控制井口稳定的装置吸力锚打破了国外垄断。这些技术装备在海洋资源开发、涉海工程等领域具有广阔应用前景,将带动形成新的深海技术装备产业链,增强我国“深海进入、深海探测、深海开发”能力。Cl2妈妈金融财经网财经门户

三是创建了独具特色的环境保护和监测体系,进一步证实了天然气水合物绿色开发的可行性。自主创新形成了环境风险防控技术体系,构建了大气、水体、海底、井下“四位一体”环境监测体系。试采过程中甲烷无泄漏,未发生地质灾害。Cl2妈妈金融财经网财经门户

据介绍,实现天然气水合物产业化,大致可分为理论研究与模拟试验、探索性试采、试验性试采、生产性试采、商业开采5个阶段。第二轮试采成功实现从“探索性试采”向“试验性试采”的阶段性跨越,迈出天然气水合物产业化进程中极其关键的一步。目前第二轮试采仍在进行中,科技人员将围绕加快推进天然气水合物勘查开采产业化和实施生产性试采进行必要的试验工作。Cl2妈妈金融财经网财经门户

中国地质调查局联合中国石油天然气集团、北京大学等国内外70余家单位近千名业务骨干,经过两年多的集中攻关,2019年10月正式启动第二轮试采海上作业。试采团队克服了无先例可循、恶劣海况等困难,尤其是施工关键期正值新冠疫情防控最吃劲阶段,现场指挥部全面精准落实各项防控措施,保障正常生产作业,于2020年2月17日试采点火成功,持续至3月18日完成预定目标任务。Cl2妈妈金融财经网财经门户

4. 盐湖提锂储能方面的股票?

1、中电环保(300172)公司在盐湖提锂领域,主要利用公司在预处理+膜分离技术的优势,进行技术研发及应用。其中膜分离技术,纳滤、反渗透作为核心工艺,具体工艺流程原理:当原料卤水通过纳滤膜时,锂、钠等一价离子透过膜,镁、钙等二价离子被纳滤膜隔离,从而实现了镁、锂离子分离的目的,分离后得到低镁锂比的富锂卤水;随后通过反渗透膜或其他方式通过分离低镁锂比的富锂卤水中的水和一价锂离子,形成富锂溶液,为后续进一步提纯供应原料,最终得到电池级碳酸锂。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:35.19亿元 流通市值:25.79亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

2、沃顿科技(000920)公司膜产品可以用在膜浓缩工艺的盐湖提锂中。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:34.82亿元 流通市值:34.8亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

3、万里石(002785)公司已参股投资设立厦门万锂新能源创业投资合伙企业(有限合伙)。该公司已成功参股国内盐湖提锂的领先企业-新疆泰利信矿业有限公司,以此为平台,未来将在适当时机加大新能源资源领域的持续关注、研究与投入,助力公司转型升级。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:54.17亿元 流通市值:44.89亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

4、东华科技(002140)公司碳酸锂反应器技术专利是新型反应设备,是应用于后段“沉锂”工序,并可适用于多种盐湖提锂技术。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:52.39亿元 流通市值:51.48亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

5、贤丰控股(002141)2017年12月25日晚,贤丰控股发布公告显示,公司拟与中国农资集团、中农控股、兴元钾肥共同投资设立碳酸锂提取合资公司,从事工业级碳酸锂提取及制备业务。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:56.96亿元 流通市值:56.96亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

6、万邦达(300055)2000t/年电池级碳酸锂用富锂卤水中试项目系公司本次募投项目之一,拟使用募集资金金额为20,000万元,项目位于青海柴达木盆地。针对盐湖提锂业务,公司结合水处理中的分离萃取等技术,已经开展了一些技术研发,完成针对性的小试试验,现拟投资碳酸锂用富锂卤水中试项目,项目的成功实施具有一定的不确定性。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:76.37亿元 流通市值:59.15亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

7、智慧农业(000816)公司与国投罗钾签订战略协议,共同推进盐湖锂资源项目。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:66.04亿元 流通市值:61.98亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

8、云图控股(002539)公司参与投资的江苏藏青新能源产业发展基金持有西藏阿里麻米措矿业开发有限公司51%股权,该公司持有西藏阿里改则县麻米错盐湖矿区锂硼矿探矿权证,目前已获得采矿权证的配号,采矿许可证号为C5400002020045210149743,批采矿种为锂矿,正在积极申领纸质版采矿权证。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:161.01亿元 流通市值:104.89亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

9、碧水源(300070)公司在互动平台表示,公司已中标1万吨/年碳酸锂纳滤膜采购项目,标志着公司的膜技术应用到盐湖提锂领域。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:177.59亿元 流通市值:124.51亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

10、金圆股份(000546)金圆股份公告显示,全资子公司金圆新能源与黄良标、余飞及其持有的和锂锂业签署《合作框架协议》,金圆新能源拟向目标公司股东受让和锂锂业不低于51%股权。和锂锂业为盐湖提锂深加工企业,位于青海省格尔木市藏青工业园,一期已建成投产5000吨电池级碳酸锂(或电池级磷酸锂)和1000吨高纯碳酸锂(或电池级磷酸锂)的生产线,二期规划建设5000吨电池级氢氧化锂和4000吨电池级氯化锂生产线。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:150.22亿元 流通市值:137.44亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

11、川恒股份(002895)公司拟与金圆股份控股孙公司金圆中科、欣旺达合资设立参股子公司,注册资本3.50亿元;公司持股比例为14%,认缴出资额为4900万元。本合作通过联合投资的方式,围绕阿根廷盐湖进行相关锂资源整合,有利于丰富公司产业链结构,为公司新能源产业布局提供上游锂资源保障。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:163.07亿元 流通市值:160.33亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

12、西藏矿业(000762)公司拥有独家开采权的西藏扎布耶盐湖是世界第三大、亚洲第一大锂矿盐湖,已探明的锂储量为184.10万吨,是富含锂、硼、钾固、液并存的特种综合性大型盐湖矿床。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:307.02亿元 流通市值:307.01亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

13、盛新锂能(002240)阿根廷SDLA项目目前产能为2500吨碳酸锂当量,是盐湖项目。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:521.29亿元 流通市值:420.6亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

14、欣旺达(300207)目前,公司东台吉乃尔盐湖正处于探矿阶段。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:541.02亿元 流通市值:493.6亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

15、藏格矿业(000408)公司拥有察尔汗盐湖铁路以东矿区724.3493平方公里的钾盐采矿权证,已取得青海省茫崖行委大浪滩黑北钾盐矿492.56平方公里探矿权,为公司后续发展提供了资源保障。公司于2017年8月进军新能源领域,在察尔汗盐湖建设年产2万吨的碳酸锂项目,生产碳酸锂采用的是吸附法,该提锂工艺技术具有操作简便、成本低、产品纯度高、工艺稳定性强的特点,并且对盐湖卤水的镁/锂比没有苛刻的要求。此外公司主要生产产品为电池级碳酸锂,目前日产30吨左右,公司察尔汗盐湖老卤水中锂离子含量相对较低,公司利用先进的模拟连续吸附技术从超低浓度卤水中提锂生产出电池级碳酸锂。察尔汗盐湖是我国最大的可溶性钾镁盐矿床,也是世界上大型盐湖矿床之一。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:568.32亿元 流通市值:568.32亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

16、赣锋锂业(002460)公司持有的阿根廷Cauchari-Olaroz项目的含锂卤水资源量为约合2,458万吨LCE,是目前全球最大的盐湖提锂项目之一,支持年产量超过4万吨电池级碳酸锂并持续40年。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:2016.18亿元 流通市值:1206.78亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

17、盐湖股份(000792)公司参股的蓝科锂业公司依托察尔汗盐湖丰富的锂资源及盐湖股份公司工业园区的公共设施,其使用的吸附提锂技术生产碳酸锂的成本相对同行具有相对优势。蓝科锂业公司使用的卤水吸附法提锂工艺技术为公司自主研发技术,其相关的30余项自主技术,均已获得专利技术权。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:1636.93亿元 流通市值:1635.72亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

18、天齐锂业(002466)公司通过参股日喀则扎布耶20%的股权和参股SQM25.86%的股权,实现对优质的盐湖锂资源布局。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:2035.11亿元 流通市值:1827.54亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

19、亿纬锂能(300014)2021年7月12日公告,公司拟与新疆庚辛联创股权投资有限合伙企业签署《股权转让协议》,受让庚辛联创持有的大柴旦大华化工有限公司5%股权,股权转让价款为11,000万元。大柴旦盐湖的面积约240平方公里,大华化工享有大柴旦盐湖采矿权,采矿权面积为89.7505平方公里,开采矿种:硼矿、钾矿、湖盐、锂、溴。Cl2妈妈金融财经网财经门户

总市值:1946.45亿元 流通市值:1885.92亿元Cl2妈妈金融财经网财经门户

20、比亚迪(002594)公司有参股中国最大的盐湖锂矿扎布耶盐湖;另外,公司研发突破了盐湖提锂技术,并基于此与盐湖股份合资开发青海盐湖锂资源。Cl2妈妈金融财经网财经门户