面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部
公司经营的直接目的是利润。钢铁企业要生存和发展，必须保持一定的盈利能力。从这个角度看，大型钢铁企业转型发展养猪、种菜“非钢”产业，是为了获得收益。小材的观点有合理之处。（3分）但公司经营应着眼于长远发展，制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。唯有如此，钢铁企业才能真正走出产能过剩、利润下降的困境。（3分）
国有经济是我国国民经济的支柱，对经济发展起主导作用。国有大型钢铁企业理应通过产品升级和产业转型，不仅做大更要做强，更好地发挥主导作用。小林的观点有不足之处。（3分）
本题以我国钢铁业产能严重过剩为背景，考查学生分析和解决问题能力。只要运用公司经营和我国基本经济制度的有关知识评析材料中小林同学的观点即可。
钢铁行业限产政策
法律分析：2009年5月8日，国家工业与信息化部再次祭起这一号令大旗，出台了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，要求各地工业部门控制钢铁总产量，淘汰落后产能，并“对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款”。
法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第四条 保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
钢铁产业发展政策的第五章 企业组织结构调整
第二十条 支持钢铁企业向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组，减少钢铁生产企业数量，实现钢铁工业组织结构调整、优化和产业升级。
支持和鼓励有条件的大型企业集团，进行跨地区的联合重组，到2010年，形成两个3000万吨级，若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。
大型钢铁企业均要进行股份制改造并支持其公开上市，鼓励包括民营资本在内的各类社会资本通过参股、兼并等方式重组现有钢铁企业，推进资本结构调整和机制创新。
第二十一条 国家支持具备条件的联合重组的大型钢铁联合企业通过结构调整和产业升级适当扩大生产规模，提高集约化生产度，并在主辅分离、人员分流、社会保障等方面给予政策支持。
