国家关于纺织产业的政策方针？
国家关于纺织产业的政策方针？
最近在此间召开的岁旁全国纺织行业工作座谈会上，国家经贸委经济运行局吴同兴处长认为，我国入世后，有关部门将尽量通过“公告”形式发布有关政策，减少下发文件，国家对纺织行业行政管理方面的政策也会作出一些相应调整，主要包括以下几个方面：
第一，聚酯切片、涤纶、腈纶进口由配额许可证管理改为登记管理，具体登记管理办法仍在制定过程中。
第二，棉花和羊毛进口由配额许可证管理改为关税配额管理，羊毛进口指定经营将在３年内取消。2002年棉花进口关税配额81.85万吨,羊毛26.45万吨,毛条7.25万吨。国家计委制定了《农产品进口关税配额管理暂行办法》（征求意见稿），对关老者税配额的分配管理做了明确规定，严格按照我国加入WTO所做的承诺，将在每年1月1日前将关税配额分配给最终用户。由于相关办法的实施需要一个过程，预计要在2002年2月份左右下达分配方案。棉花进口规定了国营贸易比例(33%)，一般贸易进口主要是国营贸易，并下达关税配额分配计划；加工贸易进口将按照先来先领的原则，实行自主申领。此外，有关部门正在研究赋予包括棉纺企业在内的有关企业棉花进口权的问题。
第三，外经贸部修订颁布了《纺织品被动配额分配管理办法》，规定纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。外经贸部根据上年度配额使用情况于每年9月10日前公布下一年度实行招标、自主申领和业绩分配的配额类别清单，并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。业绩配额按各地方和中央企业上一配额年度纺织品出口业绩进行分配，分为对设限国家配额纺织品的出口业绩和对全球非配额纺织品的出口业绩两部分。
对设限国家配额纺织品出口业绩配额实行三次分配：第一次预分应于配额年度上一年度的10月进行,按照配额年度上一年度1至8月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。第二次预分应在上一年度12月进行,按照配额年度上一年度1至11月对设限国家配额纺织品出口业绩乘以系数进行分配。决分应于配额年度当年3月进行，按照配额年度上一年度全年对设限地区出口业绩乘以系数进行分配。配额年度上一年度全年对设限国家配额纺织品出口业绩，以截止配额年度当年2月底的统计数据为准。
对全球非配额纺织品出口业绩配额实行两次分配，应分别于配额年度当年的2月份和4月份进行。对全球非配额纺织品的出口业绩按海关统计的一般贸易（含边境贸易）项下纺织品出口金额的100%与进料加工项下纺织品出口金额的侍雀薯30%相加之和计算。对全球非配额纺织品出口业绩配额分配中，外经贸部可视具体情况，将一些类别配额数量的一定比例用于鼓励在开拓国产名牌产品出口方面成绩突出的企业，或用于其它政策目标。
第四，继续按照市场需求搞好总量调控，坚持以法律手段、经济手段和必要的行政手段相结合，防止新的重复建设，保持纺织经济平稳运行。加大现有生产技术和装备的更新改造，防止新增棉纺生产能力。国家还要加大国债支持企业技术改造的力度，用高新技术和先进技术改造、提升传统产业，增强企业的技术创新能力和市场竞争力。国债技改将重点涉及包括纺织在内的10个行业，加快包括新型纺织机械在内的技术改造，不断提高重大装备国产化水平和研制能力；推进高附加值新兴产业和传统产业中优强企业的技术改造，提升优强企业的竞争力。
第五，对棉纺细纱机、气流纺纱机等纺织机械进口实行自动许可管理。外经贸部制定了《货物自动进口许可管理办法》，进口属于自动进口许可管理的货物，进口经营者应当在向海关申报前，向外经贸部授权的自动进口许可证发证机构提交自动进口许可证申请。海关凭加盖“自动进口许可证专用章”的《自动进口许可证》办理报关手续，银行凭《自动进口许可证》办理售汇和付汇手续。
按规定，进口经营者申请自动进口许可证，需提交以下材料：自动进口许可证申请表；货物进口合同；行政主管机关核准经营范围的法定文件复印件；属于委托代理进口的，需提交委托人与进口经营者签订的代理进口合同；对进口货物用途或最终用户有特定规定的，应提交进口货物用途或最终用户符合国家规定的证明材料；外经贸部规定的其他需提交的材料。
现代纺织行业发展如何？
近几年国内纺织工业增加值逐年增长，纺织纤维加工总量、化纤产量、纺织服装出口量均居全球首位。在“十四五”发展期间，“结构调整”、“科技创新”、“绿色发展”等仍然是行业发展的主旋律。
纺织行业主要上市企业：目前国内纺织行业主要上市企业有安诺其(300067.SZ)、南纺股份(600250.SH)、华懋科技(603306.SH)、健盛集团(603558.SH)、罗莱生活(002293.SZ)、卓郎智能(600545.SH)等
本文核心数据：纺织工业产品产量、出口量、产业结构
纺织行业发展持续向好
从纺织工业增加值来看，2016-2020年全国纺织工业增加值持续处于增长区间，但增速逐年下降。到2021年1-5月份全国累计纺织工业增加值呈现恢复性大幅增长10.8%。
从国内纺织工业在全球市场地位来看，2020年，我国纺织纤维加工总量达5800万吨，占世界纤维加工总量的比重保持在50%以上;化纤产量占世界的比重70%以上;纺织品服装出口额达2990亿美元，占世界的比重超过三分之一，稳居世界第一。
产业纤维消耗量占比增长
“十三五”期间，全国服装、家纺及产业用三大终端产品纤维消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5调整为2020年的40：27：33，其中产业消耗占比提升了7.5个百分点，服装、家纺终端消耗占比均有所下降。截止到2020年底，我国产业用行业纤维加工量达1910万吨，较2015年增长40%以上，有效满足多元化、多层级、多领域市场需求。整体反映出我国纺织工业产业结构逐渐优化。
行业研发投入不断增强
“十三五”期间，我国纺织行业全产业链科技创新生态环境不断改善，产业创新平台建设、企业研发投入、国产设备制造等领域均取得较大进展，在纤维材料、绿色制造、纺织机械等领域一批“卡脖子”技术难题被相继突破。
行业绿色发展成效显著
“十三五”期间，我国纺织行业用能结构持续优化，二次能源占比达到72.5%，能源利用效率不断提升，万元产值综合能耗下降25.5%，行业废水排放量、主要污染物排放量累计下降幅度均超过10%。反映出全国纺织行业绿色发展成效显著。
“十四五”发展主要指标
2021年6月下旬，中国纺织工业联合会发布《纺织行业“十四五”发展纲要》，提出按照“创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业”发展方向，持续深化产业结构调整与转型升级，加大科技创新和人才培养力度，建成若干世界级先进纺织产业集群，形成一批知名跨国企业集团和有国际影响力的纺织服装品牌。“结构调整”、“科技创新”、“绿色发展”等仍然是“十四五”期间纺织行业发展的主旋律。
注：()号内为5年累计值。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国产业用纺织品行业市场需求与投资预测分析报告》。
融象数科认为，现代纺织行业接下来将会呈现如下趋势：一是科技创新成效显著。中国纺织行业科技创新已经从“跟跑”进入“跟跑、并跑、领跑”并存阶段。从设计到材料、从工艺到装备，全产业链闭环的创新生态使得行业成为当前创新最为活跃的工业部门之一。在纤维材料、绿色制造、纺织机械等领域一批“卡脖子”技术难题将被突破并应用。二是应用创新活跃。产品开发向着功能性、绿色化、智能化方向加速发展。纺织产品在医疗卫生、航空航天、国防军工、土木建筑、轨道交通、环境保护、体育休闲等领域的应用不断延伸。时尚设计创新能力提升明显，原创潮流品牌在质量、创意、文化方面逐渐成熟，时尚话语权在稳步提升。三是模式创新日渐成熟。纺织行业与数字经济深度融合，催生了一批新场景、新模式、新业态。纺织服装行业是社交电商、直播电商等模式创新最活跃的产业。四是创新体系持续完善。“纺织行业国家认定企业技术中心达61家，4家分中心。目前国家制造业创新中心17家，纺织行业占2家，即国家先进功能纤维创新中心和国家先进印染技术创新中心。
