多边投资担保机构介绍_妈妈金融财经网

Q：多边投资担保机构介绍

A：多边投资担保机构(MIGA)作为世界银行集团的一员，成立于1988年，该机构的任务是通过向投资商和贷款式提供政治风险担保来推销外国直接投资，并通过提供技术和资源来帮助新兴国家吸引和保留投资。多边投资担保机构，通过其在新兴经济体中的能力建设和在投资历机会方面提供信息传播服务，在更大范围内为发避孕药提供帮助。

成立于1988年，是世界银行集团里成立时间最短的机构，1990年签署第一笔担保合同。多边投资担保机构的宗旨是向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力，从而推动外商直接投资流入发展中国家。作为担保业务的一部分，多边投资担保机构也帮助投资者和政府解决可能对其担保的投资项目造成不利影响的争端，防止潜在索赔要求升级，使项目得以继续。多边投资担保机构还帮助各国制定和实施吸引和保持外国直接投资的战略，并以在线服务的形式免费提供有关投资商机、商业运营环境和政治风险担保的信息。

当今的商业界越来越清楚地认识到发展中国家存在着很好的投资机会。然而，对不稳定政策环境的顾虑、对政治风险的洞察以及对具体投资机会的忽视常常会阻碍投资。结果，作为经济增长的关键驱动因素，外商直接投资的大部分仅投向少数几个国家，从而在很大程度上忽视了世界上最为贫困的人群。

该机构通过两种方式应对上述顾虑：一是通过向投资者和贷款者提供政治风险担保;二是通过提供技术援助协助发展中国家吸引私人投资。

基本结构与制度

1，MIGA的法律地位

MIGA作为世界银行集团的下属机构，拥有完全的法人地位，有权缔结合同，取得并处理不动产和动产及进行法律诉讼。

独立的法人地位对MIGA极为有利，因为作为一个多变投资担保机构，拥有独立的法人地位有利于其业务的正常开展。

2，MIGA基本结构

理事会是MIGA的最高权力机关，由每一成员国指派一名理事和一名副理事组成。

董事会至少有12人组成，负责本机构的一般业务。董事会主席由世界银行总裁兼任。

MIGA的总裁由董事会主席提名任命，负责处理本机构的日常事务及职员的任免，依据惯例，总裁也由作为MIGA董事会主席的世界银行总裁兼任，但总裁和董事会仍是两个独立的部门。

职员由总裁负责组织、任命和辞退多边投资担保机构

3.集团投票制

依据会员国的经济实力，MIGA将会员国分为两个集团：第一集团包括22个发达国家，第二集团包括132个发展中国家。

首先每个国家都同等的享有177票的成员票，而由于发展中国家成员数量多，所以在此方面发展中国家的总票数占优;其次在同等成员票的基础上，会员国还要按照各自的股份计算票数，而由于发达国家在MIGA总资本中占有大部分股份，因此在此方面发达国家的总票数占优。这样，发达国家和发展中国家的总票数大致取得了平衡

中国虽然是发展中国家，但在MIGA里，中国是第六大股东，拥有3138股股份，次于美国、日本、德国、法国和英国。

作用及功能

1、促进增长

自成立以来，MIGA已为85个发展中国家的投资型项目提供了135亿美元的担保。这些担保可使投资规避源于货币的不可兑换及其转帐限制(禁兑险)、战争和内乱(包括恐怖主义和怠工)险、征用险及违约险等非商业性风险。截至2004年6月30日，MIGA的上限总额已达52亿美元。

MIGA担保的项目几乎涉及从旅游业到电信业及从银行业到制造业的所有行业。对能源、采矿业、重工业和基础设施行业的大型资本密集型项目而言，保险尤为重要。

符合担保条件的项目包括源自任何一个成员国的新兴及跨境投资投向任何一个发展中成员国的项目。合格的投资形式包括：股票持有者发行的股票、股东贷款和贷款担保以及技术援助、管理合约、租约、特许经营和许可协议及偿还的债券等。同时，董事会经他别多数票通过，可以将合格的投资扩大到其它任何中、长期形式的投资。MIGA也为独立的金融机构，诸如商业银行提供贷款保险。

2、前沿市场的领路人

MIGA在为投资者在受冲突影响的国家投资铺平道路方面扮演着越来越重要的角色。2004财年，接近一半的新项目是在受冲突影响的国家实施的。为促进外商直接投资流入阿富汗，MIGA专门设立了担保基金。以前，在波斯尼亚和黑塞哥维亚(前南地区)以及约旦河西岸和加沙地带也曾设立过类似基金。

MIGA扮演“催化剂“的重要角色，不但为其它地方投资提供了典范，也刺激了通过MIGA支持的项目为人们提供相关物品和服务的地方商业的成长。MIGA对其它投资担保机构的业务起补充作用，并通过其共同担保和再担保业务与其它伙伴开展合作。通过上述做法，MIGA从总体上提升了政治风险保险业的实力，并鼓励其它保险与贷款机构大胆进入它们自己可能不会孤身进入的市场。

3、资助发展类项目

MIGA支持的项目具有广泛的发展效益 - 这些项目不但增加了地方就业岗位及为政府创收，也成就了技能与技术的转让。通过改善包括道路、电力、医院、学校和清洁水源在内的基础设施，当地社区常常可从中再次受益。同时，MIGA担保的外商直接投资也拉动了地方的类似投资，并刺激通过MIGA支持的项目为人们提供相关物品和服务的地方商业的成长。其结果是，发展中国家打破恶性贫困循环的可能性也大为增加。

MIGA提供的担保要求投资者遵循被认为是当今世界最好的社会和环境标准。诚然，在没有世界银行集团的介入及没有适宜的安全保障政策的情况下，相关项目仍能并且确实也在继续。

4、帮助各国投资

通过向发展中国家提供用于吸引外商直接投资的工具、方法和技能，MIGA的技援服务对实现其宗旨也起着不可或缺的作用。MIGA开发和发布促进投资机会信息传播的工具和技术。成千上万的用户登陆MIGA的相关信息服务网页以获取投资信息。这些服务对各国的能力建设起补充作用。相关在线服务链接包括：FDI Xchange、IPAnet以及 PrivatizationLink。

5、调解投资争端

MIGA遏制可能中断投资的政府行为，从而为投资者提供保护伞。如遇争议，MIGA将启用其争议调节机制协助政府和投资者解决分歧，而无需费用昂贵的仲裁介入。该机制服务于两方面的需要：使投资继续及帮助相关国家维护其良好的投资环境信誉。MIGA作为公正的中间人的角色能加强投资者向发展中国家投资的信心。